Работа в условиях Крайнего Севера или районах близких к нему плохо сказывается на здоровье человека. Причем продолжительность жизни северян обычно меньше, чем у жителей умеренных широт на пять лет.

Поэтому законодательством РФ предусмотрены некоторые льготы для граждан, проживающих и работающих в данных районах. В частности этот фактор влияет на размер , а также предусмотрена возможность при соблюдении некоторых условий.

В данной статье мы рассмотрим следующие вопросы: какие регионы приравниваются к заполярным территориям, как это влияет на стаж, учитываемый при начислении пенсии, что входит в северный стаж, сколько должно быть северного стажа для начисления пенсии и какие множители применяются при расчете размера пенсионных выплат в зависимости от региона проживания гражданина.

Что считается Крайним Севером и какие районы приравниваются к нему

Крайний Север - это часть территории Российской Федерации, которая находится в основном севернее Северного Полярного круга.

Какой-либо район считается Крайним Севером в том случае, если он не связан автомобильными дорогами с “большой землей“, или эта связь прерывается при смене времен года. В Российской Федерации 27 регионов частично или полностью расположены на территории Заполярья или в приравненных к нему областях, находящихся в районе 60° северной широты.

Приведем список некоторых субъектов РФ, которые частично или полностью приравнены к районам Заполярья:

• Амурская, Архангельская, Иркутская, Сахалинская, Тюменская и Томская области;
• Забайкальский, Красноярский, Пермский, Приморский и Хабаровский края;
• Республики: Алтай, Бурятия, Карелия, Коми и Тыва.

Правила подсчета стажа

На сегодняшний день при назначении досрочной страховой пенсии по старости так называемый северный стаж применяется без льготного начисления, то есть по обычному календарному графику.

При оценивании величины полагающихся пенсионных выплат состоянием на 1.01.02 руководствуются п. 3 ст. 30 ФЗ от 17.12.01 № 173, поэтому время работы в регионах приравниваемых к территориям Заполярья суммируется к общему страховому стажу по календарному графику. Страховой стаж до 1.01.02 в районе приравненном к территориям Заполярья, считается год за полтора, как это было по старым законодательным актам.

Если оценивание размера пенсионных начислений по состоянию на 1.01.02 по выбору застрахованного гражданина производится в согласии с п. 4 ст. 30 ФЗ от 17.12.01 № 173, то время работы в регионах, которые приравнены к районам Заполярья, исчисляется в полуторном размере в общий стаж. Но при этом к пенсионным накоплениям применяются ограничения, предусмотренные данным пунктом. Тем не менее, во всех случаях оценка размера пенсионных начислений лица производится в согласии с наиболее выгодным для него вариантом.

В стаж работы в регионах приравненных к Заполярью входит главным образом трудовая деятельность , которую можно подтвердить трудовой книжкой и договорами.

Другие виды деятельности в северный стаж не включаются , например:

Помимо того, в стаж учитывается дородовый и послеродовый . Если работник был трудоустроен с неполной ставкой одновременно на двух и более предприятиях, находившихся в районах приравненных к территориям Заполярья, то этот период рассматривается, как работа с полной ставкой, при условии, что существует документация, подтверждающая это.

Если гражданин считает, что ему полагается северная пенсия , то нужно проверить - есть ли у него отметка в трудовой книжке, что предприятие, где он работал, находилось в районе, приравненном к территориям Заполярья. В случае ее отсутствия необходимо взять справку о его местонахождении.

Сколько необходимо иметь стажа, чтобы получать северную пенсию

Лицам, работавшим в местностях приравненных к субъектам Заполярья, страховая пенсия начисляется за 15 календарных лет работы по формуле: 1 календарный год равен 9 месяцам работы в территориях приравненных к Заполярью.

Кроме того, лица, проживающие в местностях приравниваемых к территориям Заполярья, а также отработавшие в таких регионах, независимо от настоящего местожительства, имеют право на большую фиксированную выплату по одному из видов страховых пенсионных начислений: , или потери кормильца.

Рассмотрим, кому полагается досрочное назначение пенсии по старости в приведенной ниже таблице.

Из данной таблицы видно, что пенсия по старости досрочно назначается лицам достигшим указанного возраста, а также женщинам с двумя и более детьми, при условии, что у них есть достаточный страховой стаж, а также стаж работы в регионах, которые приравниваются к заполярным. Также к этой категории относят лиц, постоянно проживающих на территориях, приравниваемых к Заполярью, которые имеют определенный работы по указанным видам профессий. Помимо того, для лиц, работавших как минимум 20 календарных лет в данных территориях, возраст для досрочного назначения этого вида пенсионных начислений снижается на 5 лет, если у них есть достаточный стаж для получения этой льготы, а также стаж на указанных видах работ.

Районные пенсионные коэффициенты

Поскольку уровень жизни и условия проживания в разных регионах Российской Федерации отличаются, для начисления зарплат и пенсий гражднам, проживающим в местностях, приравниваемых к районам Заполярья, были введены районные коэффициенты с целью выравнивания размера пенсионных выплат. Эта норма была введена ст. 146 ч. 3 и ст. 148 ТК РФ.

Величина множителя выплат определяется в зависимости от принадлежности к той или иной территории. Например, наибольший размер районного коэффициента насчитывается рабочим предприятий, которые находятся в акватории Северного Ледовитого океана, а также прилегающих морей, включая жителей Якутии и Чукотки - 200 % к окладу. Большая часть жителей северных территорий европейской части РФ, приравненных к заполярным территориям, имеет право на районный коэффициент, лежащий в пределах от 1,15 до 1,4 (115 % – 140 %). Конечно, это способствует увеличению размера базовой части пенсии.

При расчете величины множителей выплат учитывался климатический фактор, экологическая опасность, наличие полноценной транспортной инфраструктуры, а также влияние климата на сложность работ. Действующие коэффициенты выплат утверждены постановлением Правительства № 1237 в 2011 г.

Важную роль множитель выплат оказывает на формирование размера пенсий . Как уже было отмечено, зарплата граждан, проживающих в субъектах РФ, приравниваемых к заполярным территориям, уже включает в себя некоторые суммы, умноженные на повышающий коэффициент. Множитель выплат применяется к пенсиям только тогда, когда пенсионер проживает в данном регионе.

На более благоприятное место жительства, надбавка будет уменьшена или даже отменена, но сохранена величина базовой части пенсии.

Кроме того, при начислении страховой части трудовой пенсии до 1.01.02 мужчине за 25 лет работы устанавливается стажевый коэффициент 55 процентов, а женщине - за 20 лет такая же величина процентов. Для лет свыше указанных периодов, идет за каждый год по одному проценту.

Примечательно, что если в целом по регионам России, отношение размера заработной платы пенсионера к средней величине зарплаты по субъектам РФ рассчитывается в размере не более 1,2, то при начислении “северной” пенсии это соотношение составляет 1,4 – 1,9. За счет увеличенных районных множителей и более высокой базовой части пенсии, средняя величина “северных” пенсий выше, чем по регионам РФ на 30 – 50 %.

Как мы увидели, с учетом сложных климатических и экономических условий в некоторых регионах РФ, законодательством предусмотрен особый порядок начисления пенсий для граждан, проживающих на данных территориях или работавших там установленный период времени. Например, введены районные коэффициенты для пенсионных отчислений, а также в базовую часть пенсии включается стаж “северной” зарплаты с повышающими коэффициентами. Кроме того, законом предусмотрен досрочный выход на пенсию при определенных условиях, например, если гражданин работал по некоторым видам профессий, либо если женщина родила двух и более детей, при этом имея достаточный стаж работы и определенное количество лет работала в регионах, приравненных к территориям Крайнего Севера.

О дополнительных выплатах к северной пенсии рассказано в следующем видеосюжете:

Россияне, трудившиеся и жившие в условиях сурового климата заполярных краев и республик, претендуют на повышенные дотации, и огорчаются, когда величина субсидий меньше, чем они рассчитывали. Чтобы ориентироваться, как идет расчет и начисление пособий, надо знать, что входит в северный стаж для пенсии, сколько надо отработать на Крайнем Севере (КС), чтобы получать повышенные дотации. Необходимо учитывать, что большую роль играют надбавочные коэффициенты, различные для разных регионов с суровым климатом, другие немаловажные факторы.

Что такое северная пенсия

Работа в тяжелых условиях поощряется. Одним из таких видов поощрения выступает северная пенсия в 2018 году, для начисления которой используются особые правила, неприменимые к жителям других регионов России. Она зависит от многих факторов – местопребывания человека в конкретном регионе, длительности его рабочей деятельности, наличия или отсутствия детей, отчисления взносов. Основа расчета северной пенсии в 2018 г.­лежит в количестве отработанных лет в климате КС и регионов, приравненных к Крайнему Северу

Чтобы правильно формировался северный стаж для выхода на пенсию мужчинам и женщинам, надо грамотно оформить трудовые отношения. Например, если гражданин работает в подразделении организации, находящейся в Заполярье, главный центр которой расположен в Москве, то в трудовой книжке должна быть запись о конкретном местонахождении филиала, иначе о назначении повышенных выплат нечего и думать.

К Крайнему Северу (КС) и районам с таким же климатом относятся 27 субъектов федерации. Для каждого региона действуют свои надбавочные коэффициенты, учитывающие тяжесть конкретных условий – удаленность от других субъектов страны, низкие температуры, экологическую загрязненность. Показатели, наряду с временной отработкой, увеличивают страховую часть пенсионных дотаций, отчисляемых по старости, утрате кормильца или инвалидности. Льготы касаются трудового стажа: он составляет 25 л. для мужчин, 20 – для женщин с минимальным сроком работы на КС 7,5 л.

Многих интересует, какие периоды жизни входят, а какие нет в зачет стажа. Не относятся к работе на КС следующие обстоятельства:

• Нахождение женщины в декретном отпуске. Дородовое и послеродовое время, оплачиваемое согласно больничному листку, относится к отработке на КС.
• Официальное увольнение по сокращению, признание безработным и состояние на учете в СЗН с получением вспомоществования.
• Получение образования, длительная учеба, если руководство не закрепляет должность за работником. Квалификационные недолговременные курсы входят в зачет льготного стажа.
• Период нахождения на службе по призыву.
• Работа неполный рабочий день при трудоустройстве на одном месте. Если труженик официально работает на двух предприятиях, получая половину положенной ставки на каждом, то формируется полный рабочий день, входящий в стаж.

Кому положена

Начисление северной пенсии в 2018 году производится на основе фактически отработанных лет на КС. До 1 января 2002 г. высчитывание происходило по принципу «год за полтора». Начиная с 2002 г., 9 месяцев, проведенных в условиях КС, приравниваются к отработке календарного года. Исходя из этого, мужчины 55-летнего возраста могут претендовать на госпособие при стаже 25 л., из которых человек 15 л. отработал в условиях КС или 20 – в регионах с аналогичным климатом. Женщины 50 л. могут досрочно уходить на законный отдых при работе 12 л. на КС или 17 – на аналогичных территориях.

Нормативная и правовая база

Регуляция, определение понятий и нормативы для базового исчисления повышенного государственного вспомоществования северянам осуществляется с помощью следующих директивных документов:

• Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ, определяющего порядок государственного обеспечения пенсионными пособиями.
• Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, устанавливающего нормативы начисления страховых пенсий.
• Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. о трудовых пенсионных дотациях, в части, не противоречащей ФЗ-400 от 28.12.2013 г.
• Постановления правительства России № 651 от 14.07.2013 г. о правилах приравнивания регионов к КС и нормах, регулирующих­ возраст пенсионеров на севере.
• Постановления правительства РФ № 367 от 28.04.2016 г. о том, как изменяется фиксированная надбавка к страховому пособию труженикам Крайнего Севера (КС).

Перечень районов Крайнего Севера и местности, приравненной к РКС

Согласно Постановлению Правительства страны ПП-651 от 14.07.2013 г., для регионов КС устанавливаются специализированные показатели, размер которых, в зависимости от территориального местонахождения субъекта страны, можно увидеть в нижеприведенной таблице:

Условия назначения пенсии северянам в 2018 г.

Чтобы получать повышенную дотацию, надо соответствовать таким условиям:

• Жить или работать длительное время на севере, имея общий страховой стаж, соответствующий условиям – 25 л. мужчинам, 20 – женщинам, учитывающий 15 л. работы мужчинам, 15-12 – женщинам, в зависимости от наличия детей.
• Иметь возраст, соответствующий назначению государственного страхового или социального вспомоществования – 55 л. мужчинам, 50 – женщинам, 45 – малочисленным народам, занимающимся традиционной промысловой работой – оленеводством, ловлей рыбы, охотой.
• Скопить не менее 30 баллов на индивидуальном счету.

Как посчитать северный трудовой стаж

Учитывая, что северная пенсия в 2018 г.­рассчитывается, исходя из льгот по стажу, установленных законодательством – 9 месяцев за 1 год, то досрочно выйти на заслуженный отдых можно при отработке половине от требуемых 15 лет – 7,5 л., достигнув возраста 57 лет 8 месяцев мужчинам и 52 года 8 месяцам женщинам. Рассчитать правильно специализированный льготный стаж не составит труда.

Для женщин

Если гражданка родила более двух младенцев, находясь в суровом климате, то ей предоставляются дополнительные льготы – общее время работы на КС, необходимое для формирования пенсионной дотации, составляет 12 л., в регионах с равными условиями – 17 л.. Россиянкам, живущим или работающим на КС, пенсионная выплата ­назначается на следующих условиях:

• общее время трудовой деятельности – 20 л.;
• из них работа на севере – 15 л.;
• возраст – 50 л.

Для мужчин

Для сильного пола предусмотрены более строгие правила досрочного ухода на заслуженный покой. Чтобы удовлетворять условиям назначения льготного пенсионного обеспечения, мужчина должен иметь общую трудовую занятость 25 лет, из них проработать на севере 15 л., в регионах с равнозначным климатом – 17 л. Возраст гражданина, претендующего на государственные субсидии, должен составлять не менее 55 л.

Особенности расчета стажа для оленеводов, рыбаков и охотников коренных народов севера

Чтобы претендовать на ранний уход на покой, не обязательно поднимать промышленность регионов с холодным климатом, работать на производстве. Постоянно проживающим жителям – эвенкам, ненцам, другим малочисленным народностям, традиционно занимающимся привычной деятельностью – рыболовством, разведением оленей, охотой на пушных зверей, - можно выходить на пенсию при достижении 50 л. мужчинам, с официальной занятостью 25 л., женщинам 45 л. при 20-летней выработке.

Пенсионный возраст на севере

При соблюдении вышеназванных условий можно заметить, что выход на покой лицами, работавшими в РКС, осуществляется раньше, чем гражданами других субъектов федерации. Примерный расчет, учитывающий количество льготных лет трудовой выработки и возраст, позволяющий претендовать на государственные субсидии по возрасту, можно увидеть в следующей таблице:

Льготная социальная пенсия по старости коренным народам Крайнего Севера

Нынешним законодательством установлено, что для назначения страховой государственной дотации надо иметь определенное количество баллов, исчисляющихся в зависимости от стажа и взносов ПФР работодателем. Если нет нужного количества баллов, то гражданин претендовать на страховое пособие по старости не может. Ему выплачивается социальное вспомоществование. Коренным народам севера – эвенкам, якутам, алеутам, ительменам, ненцам, чукчам – положена досрочная северная пенсия в 2018 году. Выплаты делаются 55-летним мужчинам и 50-летним женщинам.

Как рассчитать северную пенсию в 2018 году

Правительстенные органы страны должны проиндексировать общеустановленные дотации на уровень имеющейся инфляции для обеспечения нормального уровня жизни пенсионеров. Индексации подвергаются социальные и страховые выплаты. С 1.01.2018 г. вырастут на 3,7% страховые доплаты, с 1 апреля на 4,1% – социальные. Повышение уровня вспомоществований коснется неработающих граждан преклонного возраста, работающие пенсионеры будут получать непроиндексированные дотации.

Формула расчета страховой пенсии

Для всех жителей России, включая северян, расчет страховой части государственной субсидии по старости происходит одинаково. Структура формулы выглядит так:

• РП = ИПК х ЦБ + ФД.
• РП – итоговый размер пенсии.
• ИПК – индивидуально высчитываемый коэффициент, зависящий от числа баллов. Стоимость 1 балла в 2018 г. равна 81,6 рублей. Чтобы претендовать на пенсионное вспомоществование в 2018 г., надо иметь на счету не менее 13,8 баллов.
• ФД – фиксированная доплата, индексируемая ежегодно.

Размер фиксированной выплаты

С 2015 г. величина фиксированной доплаты индексируется на уровень инфляции, официально зафиксированной в прошлом расчетном периоде. В 2018 г. стандартный размер показателя составит 4982 рубля. Для лиц, живущих в холодных регионах, производят доначисление выплаты на 50%. Дополнительные двойные дотации получат пожилые люди при достижении 80 л. Если у пенсионера имеются иждивенцы, то северная пенсия в 2018 г. повышается на 1520 рублей по каждому недееспособному домочадцу. Кроме того, показатель умножается на повышающий коэффициент для данного региона.

Районный коэффициент

Увеличение северной пенсии в 2018 году происходит благодаря северным повышающим коэффициентам, установленным законодательством для каждого холодного региона отдельно. Показатель может применяться к фиксированной доплате к общей страховой части пенсионного вспомоществования, или к социальным дотациям, если у человека, претендующего на пособие, не хватает баллов и стажа для пенсионной страховки.

Если гражданин планирует получать страховое пособие, имея необходимый стаж, то законами предоставляется выбор. При 15 г. работы на КС и 20 г. труда в регионах с аналогичным климатом, с общим стажем 25 л. для мужчин и 20 л. для женщин, получатель может выбрать применение одного из двух вариантов:

• поднять пенсию за счет увеличения фиксированной доплаты на повышающий показатель;
• установить высокий размер фиксированного доначисления.

Как начисляется северная пенсия

Страховые и социальные выплаты начисляются по общим основаниям всем гражданам России, в т.ч. северянам – возрастные дотации, вспомоществование по утрате кормильца, субсидии по инвалидности. Разница льготной и обычной пенсии в повышенном размере и досрочном назначении пособия лицам, трудившимся и жившим на севере, зачастую отрезанным от остальных регионов страны. Если гражданин уверен, что может получать причитающуюся дотацию, то следует собрать все документы, относящиеся к периоду рабочей занятости в РКС, и обратиться в местный филиал ПФР.

Многие граждане негодуют, что, после просмотра документации сотрудниками МФЦ или ПФР, величина северной пенсии в 2018 г., полученная через кассу, оказалась не такой большой, как хотелось бы. Можно самостоятельно, на основе вышеприведенных данных и общих правил начисления страхового пенсионного вспомоществования, провести процедуру подсчета дотации, учитывая региональные коэффициенты, число пенсионных баллов и трудовую выработку.

Порядок оформления

Есть некоторые нюансы и отличия при назначении и начислении пенсионного вспомоществования для лиц, постоянно живущих и работавших во вредных условиях КС. Чтобы получить компенсационное пособие, действуйте в такой последовательности:

1. Установите точно, что имеете правомочие на пенсионную дотацию – убедитесь в этом, высчитав свою трудовую отработку в суровых регионах.
2. Соберите необходимую документацию, проверьте ее.
3. Обратитесь в ближайший к месту регистрации филиал ПФР или многофункциональный центр, при оказании инстанцией услуги расчета и начисления пенсионного страхового или социального вспомоществования.
4. Напишите 2 заявления – о назначении пенсии и о том, что работали на Крайнем Севере.
5. Отдайте пакет документов сотруднику инстанции.
6. Подождите положенный срок – 10 дней – пока пакет документов находится на рассмотрении и утверждении.
7. После получения уведомления о положительном ответе на запрос, пенсионная субсидия назначается, начиная с месяца обращения заявителя, считая с первого числа.
8. К сожалению, многим постоянным жителям КС приходится ежегодно подтверждать правомочие на региональные надбавки, предоставляя сведения о постоянном жительстве в означенном регионе.

Какие документы необходимы

Гражданин, претендующий на повышенную дотацию от государства, должен предоставить следующий пакет официальных бумаг:

• 2 заявки: о работе на севере и назначении пособия;
• документ, удостоверяющий личность;
• СНИЛС;
• заверенную копию или оригинал трудовой книжки с записями о льготной отработке;
• сведения от работодателя, документы, подтверждающие жительство или работу в удаленном субъекте федерации;
• иные бумаги, требуемые сотрудниками ПФ, зависящие от категории просителя и пособия, на которое он претендует.

Пенсия северянам при переезде

Если россиянин решил покинуть холодные края и переезжать в теплые области, то производится перерасчет пенсионной дотации. Величина стажа, индивидуальные коэффициенты остаются прежними, а региональные повышающие показатели, учитываемые при проживании в определенном регионе, обнуляются и рассчитываются, исходя из коэффициентов, применяемых по новому месту жительства. Чтобы без промедления и задержек получать пенсионные выплаты на новом месте, действуйте так:

• обратитесь о переводе дотации в ПФ по новому месту проживания;
• добейтесь незамедлительной постановки на учет и истребования пенсионного дела из региона прежнего жительства;
• предоставьте пакет документов – паспорт с отметкой о прописке, СНИЛС, иные бумаги;
• получите перерасчитанные денежные средства.

Особенности пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан в 2018 году

Расчет повышенной пенсионной дотации отдельным категориям граждан происходит особым образом. Учитывается индивидуальный статус, наличие преференций, другие нюансы. Можно выделить несколько групп россиян, северная пенсия в 2018 г.­которым рассчитывается с учетом дополнительных факторов:

• военнообязанные;
• лица, работавшие вахтовым способом в удаленных холодных регионах;
• инвалиды всех групп.

Военнослужащим

Лица, постоянно служившее в армии, могут рассчитывать на получение военной компенсации и пособия по старости. Льготный стаж военных считается по принципу «год за три» при условии службы в тяжелых климатических регионах КС. Выплаты денежных дотаций пенсионерам суммируют с учетом следующих данных:

• положенного должностного оклада согласно званию;
• получаемого каждый месяц довольствия;
• районного повышающего показателя;
• добавки за выслугу лет.

Вахтовикам

Гражданам, работавшим на севере вахтовым способом, расчет льготной отработки лет учитывает не только фактическую рабочую занятость, но и время, затраченное на дорогу туда и обратно, а также отдых между вахтовыми сменами. Чтобы подтвердить стаж, необходимый для раннего начисления дотации по старости, придется предъявить документы, свидетельствующие о занятости, нахождении в пути, и отработке полной рабочей смены на предприятии.

Инвалидам 3 группы

Дотации инвалидам при условии отсутствия поводов для выплаты страховой субсидии делаются согласно базовой фиксированной выплате. Наличие ребенка у инвалида увеличивает пенсионное содержание на определенную сумму, индексируемую каждый год. Если же инвалид имеет трудовую отработку на севере, то базовая доплата повышается пропорционально выработке лет. Максимальные дотации предусмотрены мужчинам-инвалидам, отработавшим 25 л. в РКС и женщинам-инвалидам с выработкой 20 л., имеющим троих иждивенцев.

Видео

Сотрудники, работающие в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, могут рассчитывать на досрочный выход на пенсию. Как рассчитать, в каком возрасте можно рассчитывать на заслуженный отдых лицам, работавшим в РКС?

За каждый полный календарный год работы, отработанный в районах Крайнего Севера, возраст ухода на пенсию сокращается на 4 месяца. Это говорится в п.6 ст.28 Федерального Закона №173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ». Пенсионная реформа, начавшаяся в 2014 году, в этом вопросе ничего не поменяла.

Если работник трудится в районах, приравненных к Крайнему северу, то календарный год, отработанный в таких районах, приравнивается к 9 месяцам, отработанным на Крайнем севере.

При этом человек имеет право выйти на пенсию досрочно в том случае, если его общий страховой стаж для мужчин составляет не менее 25 лет, для женщин – не менее 20 лет.

Взаимные зачеты периодов работы в районах приравненных к Крайнему Северу (МПКС) и районах Крайнего Севера (РКС)

Для удобства сведем этим взаимозачеты в таблицу:

Назначение досрочной трудовой пенсии «Северянам»

Возраст, в котором возможен уход на пенсию досрочно, зависит от количества лет, отработанных в районах Крайнего Севера или приравненных к ним. Зависимость возраста выхода на заслуженный отдых в зависимости от отработанного периода на Крайнем Севере сведем в таблицу:

Мужчины, страховой стаж которых более 25 лет:

Женщины, страховой стаж которых более 20 лет:

Пенсионная реформа с 2019 года , предложенная Правительством и поддержанная Президентом, коснется и так называемых «северян» - россиян, работающих в районах Крайнего Севера (КС) и приравненных к ним местностям (МКС). Уже с 1 января 2019 года для этой категории работников наряду с остальными началось , который дает право на досрочное оформление страховой пенсии по старости (на 5 лет раньше общеустановленного срока).

В окончательном виде в результате реформы повысится на 5 лет - до 55 лет женщинам и 60 мужчинам (до конца 2018 года эти нормативы составляли соответственно 50 и 55 лет). Однако , необходимому для оформления пенсии (в том числе и к северному стажу), в ходе реформы изменяться не будут .

Пенсионная реформа для северян

Основное изменение пенсионного законодательства для северян будет заключаться в повышении возраста , необходимого для выхода на пенсию, которое будет производиться поэтапно - начиная с 2019 г. до установления в 2023 году окончательных величин 55 лет женщинам и 60 мужчинам . Таким образом, в общей сложности для мужчин и женщин пройдет одинаковое увеличение на 5 лет относительно нормативов старого закона.

Больше никаких изменений в условиях назначения выплат работающим в районах КС и МКС производиться не будет - требования к минимально необходимому «северному» стажу .

Повышение пенсионного возраста северянам будет проходить по следующей схеме:

Кого из северян коснется новый закон о пенсиях?

Представленные выше изменения коснутся тех граждан, которым сейчас согласно ч. 6 п. 1 ст. 32 закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. предусмотрено право досрочного оформления пенсии при наличии .

При этом изменения пенсионного законодательства не коснутся следующих категорий граждан с «северным стажем»:

• Женщин, родивших 2 и более детей и имеющих общий стаж не менее 20 лет, из которых 12 лет в районах КС или 17 - в МКС. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 32 закона № 400-ФЗ, они по-прежнему будут иметь право на досрочное оформление выплат при достижении 50 лет .
• Граждан, постоянно проживающих на КС и в приравненных районах, проработавших оленеводами, охотниками-промысловиками, рыбаками не менее 20 и 25 лет (соответственно женщины и мужчины). Они смогут стать пенсионерами, как и сейчас - при достижении возраста 45 и 50 лет (п. 7 ч. 1 ст. 32 закона № 400-ФЗ).

Пенсионный возраст для северян с 2019 года в России

Первоначальный законопроект о повышении пенсионного возраста в России, предложенный Правительством РФ, предусматривал ежегодное увеличение этого норматива на 1 год , причем в общей сложности на 5 лет для мужчин и 8 лет для женщин. Но поправкой, которую Владимир Путин предложил в своем обращении к гражданам РФ , эти параметры были скорректированы:

• будет повышаться на 5 лет, как и мужчинам ;
• будет предусмотрена особая льгота тем, кто по старому закону должен был выйти на пенсию в первые 2 года реформы (2019-2020 гг.) - оформление выплат на полгода раньше предусмотренного срока .

Таким образом, для будущих получателей «северной пенсии», в районах Крайнего Севера и МКС, пенсионный возраст изменится следующим образом:

1. Аналогично гражданам, получающим пенсию по старости на общих основаниях, северянам будет произведено увеличение сроков оформления пенсии по старости на 5 лет для женщин и мужчин - соответственно до 55 и 60 лет.
2. В 2019 году «период трудоспособности» будет продлен не на 1 год, а на 6 месяцев .
3. В 2020 году предусматривается повышение на 1,5 года вместо 2 лет.
4. Постепенные изменения будут проводиться до 2023 года включительно, когда и будут установлены окончательные параметры нового закона.

Таким образом, переходный период продлится с 2019 по 2023 г., а граждане, проработавшие необходимое количество лет в условиях КС и МКС, начнут выходить оформлять выплаты при достижении окончательно установленного пенсионного возраста 55/60 лет , начиная с 2028 г.

График выхода на пенсию по годам с 2019 для северян , согласно принятому закону, можно представить в виде таблицы:

Примечание: ПВ - пенсионный возраст для северян; СВП - срок выхода на пенсию (в каком году); п. - полугодие соответствующего года.

Представленная выше таблица содержит окончательные данные и составлена согласно принятому и норме этого закона, предусматривающей смягчение в первые 2 года реформы.

Таблица выхода на пенсию с 2019 по годам рождения для северян

Поскольку повышение пенсионного возраста начнется с 2019 года, изменения коснутся всех тех работников КС и приравненных к нему районов, которые по старому закону получили бы право на оформление страховой пенсии по старости после 31.12.2018 г.

Таким образом, под новый закон о пенсионном возрасте попадают женщины, начиная с 1969 года рождения, и мужчины 1964 г.р. и моложе , которым в 2019 году исполнится соответственно 50 и 55 лет или меньше и которые претендуют на получении «северной» пенсии.

• Для женщин 1969 г.р. и мужчин 1964 г.р. норматив возраста будет увеличен всего на полгода. Оформить выплаты они смогут уже во втором полугодии 2019 г. или в первом полугодии 2020 г. (в зависимости от даты рождения).
• Для женщин 1970 г.р. и 1965 г.р. будет произведено увеличение на 1,5 года относительно старых нормативов. Выплаты они начнут получать во 2-ой половине 2021 г. и 1 половине 2022 г.
• Далее повышение будет производиться по 1 году в год, пока в общей сложности не достигнет 5 лет - т.е. верхняя граница «периода трудоспособности» для северян установится в значении 55 и 60 лет (первыми в таком возрасте в 2028 году будут выходить женщины 1973 и мужчины 1968 г.р. ).

Соответствующая таблица выхода по годам рождения для северян представлена ниже. В сравнении с исходной версией законопроекта эта таблица скорректирована с учетом , которые были приняты Госдумой в третьем (окончательном) чтении 27 сентября 2018 г.

Примечание: ДР - дата рождения; ПВ - пенсионный возраст; СВП - срок выхода на пенсию; п. - полугодие.

Женщины 1973 г.р. и моложе, а также мужчины, начиная с 1968 г.р. , которые наработали необходимый «северный» стаж и претендуют на досрочное оформление пенсии, смогут получить выплаты при достижении 55 и 60 лет.

Северный стаж для выхода на пенсию мужчинам и женщинам

Северным стажем при назначении считаются периоды работы в районах Крайнего Севера (РКС) и местностях, приравненных к КС (МКС) , в течение которого уплачивались страховые взносы в ПФР. Перечень соответствующих районов на территории России определяется Постановлением Совета Министров СССР № 12 от 10.11.1967 г.

Наличие северного стажа в зависимости от количества отработанных лет позволяет оформить страховую пенсию по старости досрочно (на 5 лет раньше - по новому закону при достижении возраста 55/60 лет вместо 60/65 лет на общих основаниях) или существенно снизить пенсионный возраст на меньшее количество лет.

Требования к северному стажу в ходе реформы не меняются. Для того, чтобы выйти на пенсию досрочно (учитывая по годам), согласно ч. 6 п. 1 ст. 32 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. необходимо иметь:

• 15 лет стажа работы РКС или 20 лет - в МКС;
• общий страховой стаж не менее 20 лет женщинам и 25 - мужчинам;
• минимально необходимое количество (ежегодно увеличивается на 2,4 балла, а в 2025 г. окончательно закрепится в значении 30 ИПК).

Если гражданин не наработал необходимое количество лет для досрочного оформления выплат на 5 лет, он может претендовать на снижение пенсионного возраста на меньший срок, если он имеет стаж не менее 7,5 лет в РКС или 10 лет в МКС (поскольку 1 год работы в местностях, приравненных к КС, является равноценным 9 месяцам работы в районах КС).

• За каждый 1 полный календарный год работы в РКС норматив возраста снижается на 4 месяца (см. таблицу ниже).
• Учет стажа в районах МКС производится приравниванием 1 года такой работы к 9 месяцам в районах РКС (т.е. такой стаж можно просто сократить на 25% для перевода годов из МКС в РКС).

Тогда снижение пенсионного возраста в зависимости от наработанного северного стажа можно представить в виде такой таблицы:

Примечание: ПВ - пенсионный возраст; стаж в РКС = 0,75 × стажа в МКС. Эта таблица составлена с учетом окончательных параметров законопроекта о повышении ПВ - 60 лет для женщин и 65 мужчин. В период переходных положений нового закона (2019-2022 гг.) эти значения будут меньше в соответствии с общеустановленным .

Хотел бы оформить пенсию досрочно. У меня есть 3 года по Списку №1 и 14 лет работы в районах, приравненных к Край-нему Северу. Но мне сказали, что 14 лет это мало, а нужно не меньше 20 лет. Так ли это? Нижегородская обл.

Да, это так. Но если работа на Севере и работа по Списку №1 приходятся на разные периоды времени, то возможно применение нормы ст.28.1 о суммировании этих стажей для права на назна-чение досрочной пенсии в связи с работой на Крайнем Севере.

§ Ст.28.1 Закона от. 17.12.2001г. №173-ФЭ

Для этого стаж работы в местностях, приравненных к Крайнему Севе-ру (сокращенно - МПКС), сначала переводится в стаж работы в районах Крайнего Севера (сокращенно - РКС) как 1 год к 9 месяцам.

То есть, отработанные вами 14 лет в МПКС равны 10,5 годам ра-боты на РКС. Формула расчета такова:

14лет х (9:12)= 10,5 лет

Затем прибавляем 3 года стажа по Списку № 1. Получаем 13,5 лет суммированной работы на Крайнем Севере. Возраст выхода на пенсию снижается на 4 месяца за каждый полный календарный год работы в РКС. То есть, право на пенсию у вас будет в 55 лет 8 месяцев.

ЗАЧТУТ ЛИ МНЕ ПЕРЕРЫВ?

Засчитают ли в северный стаж работу в районе Крайне- го Севера (РКС), если в ней был перерыв? Проработав на Севере 1 год 4 месяца 20 дней, я потом работала 4,5 мес. в Тверской области. А затем опять 6 лет 3 месяца 20 дней в РКС.

Могу ли уйти на пенсию досрочно, если общий стаж в РКС - 7 лет 8 месяцев и 10 дней? г.Тверь

Да, можете. Для права на досрочную пенсию перерыв в спецста- же не имеет значения. Он суммируется и определяется общим итогом на дату назначения пенсии. Для досрочной пенсии за работу I ia Севере со снижением общеустановленного пенсионного возрас- ia нужно два условия - не менее 7,5 лет работы на Крайнем Севере (в данном случае выполнено) и наличие на дату назначения пенсии не менее 20 лет страхового стажа (для женщины). Тогда за каждый полный календарный год работы на Крайнем Севере возраст выхода на пенсию снижается на 4 месяца. То есть, пенсию вы получите в 52 года 8 месяцев.

ДАДУТ ЛИ «СЕВЕРНУЮ» ПЕНСИЮ ЖЕНЕ ОФИЦЕРА?

Сама я уже на пенсии. Вместе с семьей проживала на Крайнем Севере с 1978 по 1997 год. Из них 5 лет сначала не ра-ботала как жена военнослужащего в связи с невозможностью трудоустройства по специальности. Затем 12 лет работала, пока не сократили. То есть до необходимых для северного стажа 15 лет доработать не смогла. Хочу узнать, могу претен-довать на «северную» пенсию? г.Ногинск, Мо-сковская область

К сожалению, законом не предусмотрена возможность установле-ния повышенного размера пенсии с учетом неполного северного стажа для лиц, проживающих на 01.01.2002 г. за пределами северных регио-нов. Этим лицам повышенное отношение заработков для страховой ча-сти пенсии может быть установлено при соблюдении двух условий:

• наличие на 01.01.2002г. не менее 15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера либо 20 календарных лет в приравнен-ных к ним местностях;
• не менее 20 лет страхового стажа.

«Нестраховые» периоды, такие, например, как проживание нера-ботающей жены с мужем-военнослужащим, в зачет необходимых 15 лет специального стажа на Севере не берутся. Повышенная базовая часть пенсии может быть назначена только за продолжи-тельную работу на Крайнем Севере (либо в приравненных местно-стях), если на дату обращения выработаны не менее 15 (20) кален-дарных лет в этих районах.

ДАДУТ ЛИ МАМЕ «СЕВЕРНУЮ» ПРИБАВКУ?

Прочла в «Народном совете», что с 2008 года действует Указ Президента о доплате к пенсии за работу на Севере. Моя мама тоже проработала в районе, приравненном к Северу почти 17 лет. Может ли она получить надбавку к пенсии за про-работанные эти годы? Н.Мохова, г. Тамбов ОК сожалению, не может. Условием для повышение базовой части пен-сии за длительную работу на Севере является наличие не менее 15 календарных лет работы на Крайнем Севере либо не менее 20 календар-ных лет работы в местностях, приравненных к Крайнему Северу.

§ Федеральный закон от 01.12.2007г. №312-ФЗ

ВКЛЮЧАТ ЛИ РАБОТУ НА УКРАИНЕ?

Могу ли я оформить пенсию досрочно, имея 14 лет и 7 месяцев стажа в районах, приравненных к Крайнему Се-веру (РПКС)? Будет ли учитываться при начислении пенсии стаж работы на Украине с 1984 по 1987 год? г. Кострома

Если работа протекала в районах, приравненных к Крайнему Се-веру, и составляет менее 20 лет, то сначала надо установить, какова продолжительность стажа этой работы при переводе его в стаж ра-боты на Крайнем Севере как 1 год за 9 месяцев.

Теперь сосчитаем:

(14 лет х 12 мес. + 7 мес.) х 9 мес.: 12 мес. = 131 месяц. Или 10 полных лет работы на КС.

Возраст 55 лет снижается на 4 месяца за каждый полный год работы на Крайнем Севере. Значит, право на пенсию будет у вас в 51 год и 8 месяцев.

Ну а стаж работы на Украине в 1984-1987гг. - это стаж работы в СССР. Он обязательно будет учтен в страховом стаже для права на пенсию в ее размере.

КОГДА УЙДУТ НА ОТДЫХ ОПЕРАТОРЫ КОТЕЛЬНОЙ?

Мы с сестрой Еленой 13 лет б месяцев отработали в местности, приравненной к Крайнему Северу (МПКС). Условия были очень тяжелые, ведь мы 8 лет и 9 месяцев трудились кочегарами котельной на жидком топливе. Профессия эта, насколько я знаю, числилась в Списке №2. Тем, кто имеет льготный стаж, вы недавно советовали заранее узнать о своих правах на досрочную пенсию. Помогите и нам разобраться в этой проблеме. Сообщите, пожалуйста, с какого возраста мы сможем выйти на пенсию? г.Тында

Право на досрочную пенсию в данном случае может быть рассмотрено только по одному из оснований - либо за работу в тяжелых условиях труда, либо за работу на Севере.

Действующими в настоящее время Списками № 2 не предусмотрены операторы котельной, работающей на жидком и газообраз-ном топливе, а только машинисты (кочегары) на сланце и угле.

К тому же периоды работы по Списку не могут быть приплюсованы в данном случае к северному стажу - т.к. совпадают по времени.

Но в условиях МПКС вами отработано 13,5 лет, т.е. более полови-ны от требуемых 20 лет.

Поэтому право на досрочную пенсию может быть со снижением пенсионного возраста на 4 месяца за каждый полный календарный год работы на Крайнем Севере (КС).

Переводим стаж работы в МПКС в стаж на КС -12 месяцев МПКС равны 9 месяцам КС. Исходя из этого, давайте подсчитаем:

(13 лет х 12 мес. + 6 мес.) х 9 мес.: 12 мес. = 121,5 месяцев. Это составляет 10 полных лет.

Таким образом, право на пенсию у вас и вашей сестры будет на 40 месяцев раньше - в 51 год и 8 месяцев.

КАК ИЗМЕНИТСЯ ПРИ ПЕРЕЕЗДЕ ПЕНСИЯ «СЕВЕРЯНКИ»?

К зиме я собираюсь перебраться жить в Курск к сыну с невесткой, чтобы внуков нянчить. Говорят, что при переезде из района Крайнего Севера на материк базовая моя пенсия будет пересчитываться и станет намного меньше. Но недавно услышала, якобы в январе какой-то вышел новый закон, по которому пенсия в таких случаях не меняется. Так ли это? г. Норильск

Это не совсем так. До 2004г. размеры базовых частей трудовой пенсии устанавливались в одинаковых суммах независимо от того, в каких районах или местностях проживал пенсионер.

А с 1 января 2004г. базовые части трудовой пенсии по старости лицам, проживающим в «северных» районах, стали определяться с применением соответствующего районного коэффициента на весь период их проживания там.

При выезде из районов с тяжелыми климатическими условиями размеры базовых частей устанавливались в обычных размерах без повышения.

§ Федеральный закон от 29.11.2003г. №154-ФЗ

§ Федеральный закон от 01.12.2007г. №312-ФЭ , в соот-ветствии с положениями Послания Президента РФ Федераль-ному собранию от 26.04.2007г.

Теперь, проработавшим не менее 15 календарных лет в райо-нах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, размер базовой части трудовой пенсии по старости или по инвалидности устанавли-вается независимо от их местожительства в 1,5 раза выше обыч-ной. А проработавшим не менее 20 лет в местах, приравненных к КС, - в 1,3 раза.

То есть у проживающих в северных регионах есть теперь право вы-бора более выгодного начисления базовой части - либо по 154-му Закону, либо по 312-му. А при переезде с Севера - только по Закону №312.

ГДЕ ВЫГОДНЕЕ ОФОРМЛЯТЬ ПЕНСИЮ «СЕВЕРЯНАМ»?

Мы с мужем больше 20 лет прожили в Заполярье в Мурманской оласти, а сейчас переезжаем к детям в Ставрополь. Подскажите, где мне выгоднее оформлять пенсию, на Севере или по новому месту жительства - в Ставрополе?

К сожалению, ныне действующий закон не предоставляет вам та-кого выбора. Существуют единые Правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета ее размера, перевода с одной пенсии на другую.

§ Постановление Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ № 17/19 пб от 27.02.2002г.

В соответствии с п.6 этих Правил, граждане подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда по месту жительства.

Регистрация по месту жительства проводится в органах МВД.