Как отсудить льготную пенсию. Пенсионные споры: Позиция Верховного Суда по отказам органов Пенсионного фонда РФ в назначении досрочной трудовой пенсии

26.11.2019 Обувь

В РФ, по достижению возраста в 60 лет для мужчин, и 55 для женщин - гражданин имеет право оформить в ПФ РФ пенсию. Это денежные начисления, основанные на трудовом стаже гражданина, на его рабочих заслугах. Помимо обычной пенсии, новоиспеченные пенсионеры имеют право претендовать на льготную. Льготные, или же досрочные пенсионные выплаты, представляют собой те же выплаты, с отличием в сдвинутом на пять лет сроком их назначения. Для мужчин новый срок - 55 лет, и 50 лет для женщин соответственно.

Для того, чтобы иметь право на оформление досрочной пенсии, в трудовой книжке гражданина должна быть профессия из списка, утвержденного правительством РФ.

В этот список входят работники:

  • метрополитена;
  • водители общественного транспорта;
  • морских и речных судов;
  • службы спасения, пожарники и т.д.

Также, если профессия является вредной, досрочные выплаты, при законодательно установленном , начинаются еще раньше - с 45 лет для женщин и 50 для мужчин. К такой категории причисляют шахтеров, работников горячих цехов и т.д.

О том, с чего начать оформление выплат, а также в каком порядке оно происходит - читайте в нашей статье.

С чего начать?

Для того, чтобы оформить льготную пенсию, сначала необходимо подтверждение льготного трудового стажа. Он подтверждается, на основе информации из трудовой книжки. В случае, если гражданин потерял книжку, подтверждать льготный стаж придется через судебные инстанции.

На судебном заседании, одним из вариантов доказательства является предоставление архивных записей, справок с места работы. Другой вариант - это предоставление копии трудового договора, который подтвердит трудовую деятельность гражданина на судебном процессе.

Также, гражданин имеет право предоставить на судебном процессе любые документы, подтверждающие его трудовой стаж. Любая бумага, которую вы подписывали в ходе работы, может стать доказательством вашего стажа.

Кто имеет право на оформление льготной пенсии через суд?

Досрочный выход на пенсионный отдых предоставляется гражданам, профессии которых законодательно вписаны в 1 и 2 список вредных. Трудовой стаж на должности, относящейся к данным профессиям - это достаточное основание для оформления льготных пенсионных выплат.

К первому списку относятся профессии с критичной, особо опасной Второй список включает профессии с опасными и тяжелыми условиями производства.

Порядок действий

В отличии от пенсии по старости, при оформлении льготной пенсии, может возникнуть множество нюансов. Например, ПФ РФ может просто не засчитать льготный стаж гражданина, что делает невозможным получение пенсионных выплат. Даже если выплаты уже оформлены, ПФ могут приостановить ее выплату. В таких случаях, необходимо оформить досрочные выплаты через судебную инстанцию.

Порядок действий в таком случае следующий:

  • подача искового заявления в арбитражный суд;
  • предоставление документов, подтверждающих льготный трудовой стаж;
  • предоставление документов, подтверждающих причастность к первой или второй группе граждан, которым положены досрочные выплаты;
  • ожидания решения.

В случае верно составленного заявления, а также, если доказательная база будет достаточной, суд признает право гражданина на льготную пенсию, и дальнейший порядок действий будет стандартный - как при обычном оформлении пенсии по старости.

Необходимые документы

Список документов для оформления льготной пенсии через суд включает в первую очередь

Исковое заявление на оформление досрочной пенсии должно содержать следующую информацию:

  • название судебной инстанции;
  • контактные и идентификационные данные истца;
  • доказательства трудового стажа;
  • требования истца;
  • прикрепленные документы;
  • дата, подпись.

Перечень документов, которые можно прикрепить к основному заявлению:

  • копию паспорта (о том, что делать при утере паспорта, читайте ) ;
  • копию трудовой книжки;
  • архивные выписки с места работы.

Если у вас возникли вопросы - обратитесь к нашему юристу. Он снабдит вас необходимой информацией. Для этого, заполните форму справа.

Срок

Новоиспеченных пенсионеров интересует вопрос - в течении какого срока необходимо подать исковое заявление в суд на оформление льготной пенсии. Заявление в суд на оформление пенсионных выплат, подается в случае отказа Пенсионного фонда Российской Федерации назначать гражданину заслуженные трудовым стажем выплаты. Оформлять их в ПФ РФ можно за 1 месяц, до наступления пенсионного возраста. Затем, в течении 3-х последующих месяцев, разрешается предоставлять недостающие документы. Это и есть срок подачи заявления в суд.

В связи с большим количеством нормативных актов, регулирующих пенсионное обеспечение, и часто меняющимся в нашей стране законодательством, разобраться в пенсионных правах простому человеку бывает непросто. Довольно часто Пенсионный фонд отказывает в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, не включая в льготный стаж определенные периоды работы.

Причиной отказа в назначении льготной пенсии может быть формальное не соответствие профессии или должности, указанной в трудовой книжке соответствующему наименованию в списках профессий, работ, производств, должностей, с учетом которых назначается льготная трудовая пенсия. Примеров множество: списком предусмотрена профессия монтажника по монтажу ж/б конструкций, в трудовой книжке указано "монтажник ж/б конструкций" – слова "по монтажу" отсутствуют; работник фактически работает каменщиком в постоянно действующей бригаде каменщиков, в трудовой книжке указана профессия каменщика – монтажника; вместо варщика асфальтовой массы указана профессия оператора и т.д.

Подтвердить в подобных случаях специальный стаж работы довольно сложно. Доказательством выполнения определенной трудовой функции могут служить справки от организации о характере работы, выписки из приказов, лицевых счетов и другие документы, в которых содержится указание на выполняемые вами работы или занимаемую должность, а с января 2002 года работодатель обязан указывать код льготы профессии или должности в сведениях, подаваемых в пенсионный фонд. Не стоит также игнорировать наименование и описание профессии, установленное различными квалификационными справочниками. Ст. 57 Закона РФ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в РФ": если в соответствии с федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, специальностям или профессиям связано предоставление льгот, то их наименование и квалификационные требования к ним должны соответствовать указанным в квалификационных справочниках. Любые другие наименования, придуманные работодателем, являются ненормативными.

На практике нередко приходится обращаться в суд с исковым заявлением о включении указанных периодов в специальный стаж. Так, решением Советского районного суда г. Омска включены в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному Постановлением Правительства 1991 года периоды работы в должности каменщика-монтажника, Управление Пенсионного фонда обязано назначить и выплачивать пенсию в связи с особыми условиями труда с момента обращения. И таких примеров довольно много.

В каждом конкретном случае вопрос о назначении льготной пенсии решается индивидуально, на что указывается и в Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 2005г: судам необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Подсчет льготного стажа

Другая причина отказа - изменился порядок подсчета льготного стажа. Конституционный Суд РФ неоднократно признавал не соответствующими Конституции нормы, в силу которых граждане утрачивают права, приобретенные ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством (постановления от 16 октября 1995 г. по делу о проверке конституционности статьи 124 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", определение от 5 ноября 2002г. о проверке конституционности п. "а" части первой статьи 12 и статьи 133.1 Закона РФ " О государственных пенсиях в РФ").

Закон РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривает сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается льготная трудовая пенсия, а также правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. При этом должен применяться порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу указанного Федерального закона. В настоящее время периоды работы, дающие право на досрочную пенсию, засчитываются в стаж в календарном порядке. Однако если необходимый стаж выработан до 2002 года, должен применяться действовавший на тот период порядок его подсчета. Так, по ранее действовавшему законодательству полный навигационный период на водном транспорте исчислялся в льготном порядке - за год работы. На этом основании Ленинским районным судом г. Омска признано право на досрочную пенсию машинистам, работающим в плавсоставе на судах речного пароходства с льготным порядком исчисления соответствующего стажа работы.

Порядок подачи заявления в Пенсионный фонд

Управление Пенсионного фонда по месту жительства обязано принять заявление о назначении трудовой пенсии соответствующего вида – по старости, по инвалидности или по случаю потери кормильца, независимо от того, с какими документами Вы пришли и имеете ли Вы вообще право на получение пенсии. Все эти вопросы должны решаться после подачи заявления: Вам указывают недостающие документы и предоставляют срок, в течение которого они должны поступить в Пенсионный фонд. Решение о выплате пенсии или об отказе принимается в течение двух месяцев с момента подачи заявления.

Распространенный случай – Вас отправляют "домой", даже не принимая заявления о назначении пенсии, на словах мотивируя тем, что права на нее Вы не имеете. Сразу отметим, что эти действия незаконны и нарушают права граждан на пенсионное обеспечение. Впоследствии складывается ситуация, что такое доверие устному объяснению специалиста Пенсионного фонда и несвоевременное обращение за юридической помощью лишает человека возможности получать честно заработанную пенсию в течение нескольких лет.

В соответствие с Законом РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения в Пенсионный фонд. Днем обращения считается день подачи заявления с необходимыми документами в Пенсионный фонд. Таким образом, если момент возникновения права на пенсию и момент подачи заявления о ее назначении по времени не совпадают, Вы теряете право требовать в суде выплаты пенсии за период до момента подачи соответствующего заявления.

Дело № 2-4444/16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд г. Смоленска в составе:

председательствующего (судьи) И Малиновской.Э.

при секретаре Г Селивончик.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по гражданскому иску Колданова П.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Смоленском районе Смоленской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Колданов П.А. (с учетом уточненных требований) обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Смоленском районе Смоленской области, ссылаясь на то, что ответчиком необоснованно не включены в его специальный стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию в связи с выполнением работ с тяжелыми условиями труда, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ1991 в качестве газоэлектросварщика в совхозе «<данные изъяты>», а также период с ДД.ММ.ГГГГ2009 по ДД.ММ.ГГГГ2010 в качестве электросварщика в ООО «<данные изъяты>». В связи с чем, в иске поставлен вопрос о включении ответчиком указанного выше периода в его специальный стаж и назначении ему досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновения права на нее.

Колданов П.А. в судебном заседании поддержал исковые.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Смоленском районе Смоленской области - С Бадисов.Л. в судебном заседании исковые требования не признал, указав, что истцом не представлено документов, подтверждающих выполнение им в спорные периоды работ с тяжелыми условиями труда.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, проверив письменные материалы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В п силу. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12. 2013 № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п.п. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года;

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Судом установлено, что Колданов П.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Смоленском районе Смоленской области ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с длительной занятостью на работах с тяжелыми условиями труда.

Решением учреждения пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ № № в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцу было отказано в связи с отсутствием у него требуемого специального стажа продолжительностью 7 лет 06 месяцев. Специальный стаж истца на день обращения согласно решению ответчика составляет 11 месяцев 08 дней.

Ответчиком в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были включены, в том числе, периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ1982 по ДД.ММ.ГГГГ1987, ДД.ММ.ГГГГ1987 по ДД.ММ.ГГГГ1991 в качестве электросварщика и газоэлектросварщика в совхозе «<данные изъяты>», реорганизованный в производственный сельскохозяйственный кооператив «<данные изъяты>», а также период с ДД.ММ.ГГГГ2009 по ДД.ММ.ГГГГ2010 в должности электросварщика в ООО «<данные изъяты>».

В соответствии с разделом ХХХІІІ «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.991 № 10, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятых сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (раздел ХХХІІ), утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, правом на досрочную пенсию пользуются электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные. При этом требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке, в отличие от Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года, названный Список не содержит.

Периоды работы, выполнявшиеся до 01.01.1992 в профессии электросварщик засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а после 01.01.1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке.

В соответствии с информационным письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 3073-17 и Пенсионного фонда Российской Федерации от 02.08.2000 № 06-27/7017 «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел ХХХІІІ) как электрогазосварщики.

Из трудовой книжки истца усматривается, что он ДД.ММ.ГГГГ1982 принят на работу в совхоз «<данные изъяты>» на должность сварщика четвертого разряда, впоследствии ему присвоен шестой разряд газоэлектросварщика, ДД.ММ.ГГГГ2009 принят на работу в ООО «<данные изъяты> «<данные изъяты>» на должность электросварщика четвертого разряда.

Из объяснений истца, подтвержденных показаниями свидетелей Алексеенкова В.Е. Поморцева и П.П. следует, что в период с 2009 года он работал электросварщиком в течение полного рабочего дня в ООО «<данные изъяты>», в котором имелись аппараты ручной дуговой сварки, в том числе выпрямитель ВД 306 У. На указанном аппарате работали электросварщики ручной сварки, выполняли работы по указанной профессии.

В соответствии со справками, выданными директором ООО «<данные изъяты>» П Колданов.А. работал в обществе в период с <данные изъяты>2009 по <данные изъяты>2010 электросварщиком на сварочном выпрямителе ВД 306 У № 8770, с графиком работы: пятидневная рабочая неделя с двумя выходными (суббота, воскресенье); продолжительность рабочего времени - 40 часов в неделю; продолжительность ежедневной работы - 08 час.; начало работы - 08 час. 30 мин., окончание работы - 17 час. 30 мин.; перерыв для отдыха и питания - 1 час в период с 13 час. 00 мин. до 14 час. 00 мин..

Также, из пояснений истца следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ1982 по ДД.ММ.ГГГГ1987 и с ДД.ММ.ГГГГ.1987 по ДД.ММ.ГГГГ.1991 он работал газоэлектросварщиком, выполнял свои трудовые функции с помощью ручной сварки в течение полного рабочего дня.

В п силу. 5 Разъяснений «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Доказательств того, что истец в спорные периоды осуществлял свои должностные обязанности в течение неполного рабочего дня, либо что в указанные периоды он не был занят на работах в указанной должности, суду ответчиком не представлено.

С учетом вышеизложенного период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ.По ДД 1982.ММ.ГГГГ1987 и с ДД.ММ.ГГГГ1987 по ДД.ММ.ГГГГ1991 в качестве газоэлектросварщика в совхозе «Жуковский» и период с ДД.ММ.ГГГГ.По 2009 ДД.ММ.ГГГГ2010 в должности электросварщика в ООО «<данные изъяты>» подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с выполнением работ с тяжелыми условиями труда.

К моменту подачи заявления (ДД.ММ.ГГГГ) истец достиг возраста 57 лет, его специальный стаж, с учетом включенного судом периода работы, составляет более 7 лет 6 месяцев, страховой стаж превышает 25 лет, в связи с чем Колданов П.А. приобрел право на назначение досрочной трудовой пенсии с момента его обращения к ответчику, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Смоленском районе Смоленской области включить в специальный стаж Колданова П.А. , дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда, периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ.По 1892 ДД.ММ.ГГГГ1987, с ДД.ММ.ГГГГ1987 по ДД.ММ.ГГГГ1991 в качестве газоэлектросварщика в совхозе «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ.По 2009 ДД.ММ.ГГГГ.2010 в качестве электросварщика в ООО «<данные изъяты>» и назначить ему пенсию с момента его обращения - ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение месяца через Ленинский районный суд г.Смоленска.

Российская пенсия далека от представлений о действительно заслуженном отдыхе и достойной старости. Мы регулярно публикуем материалы о нелегкой жизни российских пенсионеров, о мизерном размере пенсий в стране, о проблемах, с которыми им приходится сталкиваться. А недавно французские экономисты и вообще отнесли нашу страну . И ладно бы дело было только в низком размере пенсий, ужасном положении системы здравоохранения и низких социальных гарантиях. Вместе с этими бедами, старикам нередко приходиться бороться за собственные пенсии, обращаясь к правоохранителям и в судебные инстанции.

Если остальные проблемы еще находят хоть какое-то объяснение, то как оправдать необходимость унижаться в борьбе за заслуженные десятками лет труда выплаты, хороший вопрос. Как бы там ни было, но факт остается фактом – база судебных актов ежедневно пополняется решениями в отношении пенсионеров, судящихся с Пенсионным фондом. Старикам приходится оспаривать низкий размер страховых выплат или вообще отказ в их назначении, что однозначно выглядит как вопиющее нарушение законодательства. Хотя представителей ПФР понять можно – они лишь «винтики системы», выполняющие установки при наличии формальных признаков.

Всему виной отделы кадров и ПФР

Причин для такого унижения у стариков хватает: у кого-то допустили ошибки в документах, за кого-то не внесли дополнительные страховые платежи, а другим не удается доказать наличие нескольких лет стажа, дающих право на пенсию и повышенные выплаты. Показательным является пример Марины Кузнецовой из Свердловской области, о котором рассказали «Аргументы и факты». Женщине, всю жизнь проработавшей на официальной работе, не засчитали около 10 лет стажа, что стало причиной кратного снижения положенной ей пенсии. В Пенсионном фонде такое решение аргументировали нарушениями при заполнении трудовой книжки: неразборчивые записи, отсутствие некоторых печатей и подписей и вуаля – 10 лет официальной работы «коту под хвост». Женщина потратила около полугода дабы доказать в судах свою правоту, ссылаясь на вину кадровиков, но в итоге своего добилась. Но решительности хватает далеко не всем.

Как утверждают представители профсоюзов, среди всех отказов в назначении пенсии наиболее часто фигурирует досрочный выход на заслуженный отдых . На него претендуют многие категории трудящихся: врачи и педагоги, военные и пилоты гражданской авиации, многодетные матери, шахтеры, металлурги и представители других профессий, связанных с тяжелым и вредным трудом. Но если те, кто работали на государство, без проблем доказывают право на льготу, то представители вредных профессий часто испытывают проблемы. Бывает даже так, что предприятие давно ликвидировано, архивы утеряны, а в ПФР отказываются учитывать льготный стаж. Как итог, могут «срезать» несколько тысяч рублей пенсии или вообще отказать в ее досрочном назначении, как было с некоторыми работниками Таганрогского металлургического завода. Вот тут уж точно без судов никак не обойтись.

Часто причиной подобных отказов со стороны ПФР становится игнорирование работодателем обязанности по уплате страховых взносов . А когда речь заходит о вредных условиях труда, работодатель обязан делать дополнительные отчисления, что на практике игнорируется. Отсутствие таковых нередко становится причиной для отказа в назначении страховой пенсии при достижении 55 лет. Но по закону это не является основанием для отказа в назначении досрочной пенсии – это не вина работника, что подтверждается постановлением КС РФ № 9-П от 10.07.07г.

Похожая ситуация и с курсами повышения квалификации в отношении врачей и учителей – их Пенсионный фонд отказывается включать в трудовой стаж. В спорных ситуациях это также может лишить пенсионеров заслуженного досрочного отдыха, что и произошло с одним из педагогов Белорецка. И таких примеров множество. Но независимо от причин, отстаивать свои права приходится в судах.

Право на пенсию

Правда, пойти на защиту своих прав в состоянии далеко не каждый. И дело даже не в решительности, а в банальном отсутствии средств на защиту собственных интересов – услуги юристов обходятся слишком дорого, особенно когда старики остаются одинокими и помощи ждать неоткуда. Хотя, российское правосудие далеко не всегда стоит на защите пенсионеров. Наиболее ярким примером можно считать случай полусотни пенсионеров из поселка Божонка Новгородской области, которые больше 4 лет пытаются получить заслуженную пенсию. Отработав на местной птицефабрике полноценный трудовой стаж в 30-40 лет, многие из них с удивлением узнали, что архив их предприятия сгорел и, как бы, стажа у них больше нет … В силу отсутствия доказательств работы, ПФР взял, да и назначил всем социальные пенсии, которые часто даже до 8 тыс. рублей недотягивают. Местные даже до Кремля добирались, но толку пока никакого нет, хотя на дело уже обратила внимание областная прокуратура. Правда, вмешательство правоохранителей – сигнал весьма положительный.

Так, та же прокуратура уже неоднократно помогала пенсионерам. Например, одному из тверских врачей, достигших пенсионного возраста и имеющих страховой стаж, отказали в пенсии по причине недостаточности страхового стажа, в который не были включены курсы повышения квалификации. За 30 лет непрерывной работы обязательные курсы составили целых 2 года. Эта «отписка» не понравилась прокуратуре, и после прокурорской проверки чиновники Фонда изменили свою позицию, назначив хоть и скромную, но пенсию. Помогла прокуратура и одному из якутских пенсионеров, которому на протяжении 2-лет также отказывали в назначении пенсии. Проведя проверку, прокуроры не только доказали наличие обстоятельств для досрочной пенсии, но и настояли на выплате задолженности за прошедшие периоды в размере 230 тыс. рублей.

В отдельную категорию прокурорских проверок следует вывести дела по восстановлению прав россиян, осуществляющих трудовую деятельность во времена ВОВ. Их, напомним, по законодательству приравнивают к ветеранам ВОВ. На основании этого, как сообщала Генпрокуратура, правоохранителям удалось добиться пересчета пенсий для сотен пенсионеров в Москве, Калуге, Брянске и других крупных городах. Однако в каждом из случаев ключевую роль играет все же сам пенсионер, готовый бороться за свои права – без их обращения прокуратура бессильна.

Как себя защитить

Современная реальность такова, что наличие трудового стажа приходится доказывать часто даже тем, кто всю жизнь проработал на одном предприятии. Как же быть тем, кому в силу профессии приходилось часто менять работу? Уверенность в том, что все доходы и стаж будут учтены, может быть обусловлена лишь официальной информацией, получить которую сегодня не так уж и сложно. Если раньше для получения таких данных обязательно нужно было посетить районное отделение ПФР, выстоять очередь, написать заявление и дождаться ответа, то сегодня для этого достаточно иметь выход в интернет . Через портал предоставления государственных услуг можно зайти в свой «личный кабинет», в котором в электронном виде хранится вся информация относительно собранных за всю жизнь пенсионных баллов (во всяком случае, тех, о которых ПФР имеет информацию), об уплаченных страховых платежах, о местах трудоустройства и т.д. Всю эту информацию система генерирует на основании данных, полученных от работодателей, поэтому при наличии нестыковок не стоит ждать наступления пенсии ­– начните «искать концы» уже сегодня.

Обратитесь к тому работодателю, информация о котором отсутствует в системе. В течение трех дней с момента обращения, если вы, конечно, работали там официально, вам обязаны предоставить всю информацию о вашей рабочей деятельности, в том числе о полученной зарплате, размерах отчислений, приказах, стаже и т.д. Если такая информация отсутствует, подойдут свидетельские показания, копии трудовых договоров, выписки из трудовой книжки и т.д. К слову, всё, что может доказать вашу трудовую деятельность . С этими доказательствами следует обратиться в ПФР для пересмотра данных, а при отказе выполнять его – в прокуратуру. Тем, чья пенсия еще впереди, нужно позаботиться о защите своих пенсионных прав заранее, поэтому:

  • всегда храните трудовые контракты до подтверждения того, что сведения о конкретной работе имеются в Пенсионном фонде;
  • никогда не выбрасывайте расчетные листы и иные документы, подтверждающие размер вашей зарплаты;
  • добивайтесь получения справок, подтверждающих работу в сложных, вредных или опасных условиях, если такая работа имела место;
  • проверяйте достоверность записей трудовых книжек после увольнения – кадровики обязаны вносить все периоды работы на производстве;
  • сохраняйте контакты коллег на случай, если потребуется подтвердить стаж.

И последнее – старайтесь не соглашаться на работу без оформления, поскольку вы позволяете своему работодателю не только экономить на вас – вы лишаете себя будущей пенсии.