Работая всю жизнь, люди надеются получать достойное довольствие в старости. Согласно российскому законодательству, все граждане имеют право на пенсионные выплаты со стороны государства. Поскольку условия труда у всех отличаются, то и размер пенсии разниться в зависимости от профессии и стажа. Некоторые специальности дополнительно дают возможность досрочного выхода на заслуженный отдых, причем воспользоваться такой возможностью можно по ряду причин.
Россияне приобретают право выхода на заслуженный отдых по разным основаниям, в том числе и по собственному желанию. Некоторые категории граждан ввиду своей профессиональной деятельности и социальных факторов согласно законодательству имеют право выходить на отдых раньше законодательно установленных общих сроков:
Льготная (досрочная) пенсия – денежное довольствие, которое может выплачиваться человеку, не достигшему общеустановленного пенсионного возраста, но имеющему обозначенный законодательно стаж работы по конкретной специальности или определенный социальный статус. Для назначения выплат должны быть соблюдены определенные требования:
Российское пенсионное законодательство постоянно трансформируется, для того чтобы стать более совершенным и, по возможности, учесть потребности всех групп населения вне зависимости от пола и возраста. На федеральном и региональных уровнях принимаются разнообразные нормативно-правовые акты, действие которых направлено на улучшение жизни и увеличение довольствия людей, вышедших на заслуженный отдых, правила индексации довольствий. Из основных документов стоит выделить:
Приведенный список не является исчерпывающим, поскольку льготный выход на пенсию связан с разного рода обстоятельствами, которые необходимо учитывать при предоставлении человеку права на льготу. Дополнительно необходимо учитывать рекомендации и инструкции, изданные министерствами и ведомствами, а также нормативно-правовые акты, предоставляющие привилегии пенсионерам определенного субъекта России.
Выход на пенсию досрочно подразумевает выполнение ряда условий:
Согласно реформе пенсионного законодательства в 2018 г. возраст выхода на заслуженный отдых не изменится – ранее принятые нормы останутся неизменными. Изменения претерпят другие показатели, которые влияют на величину довольствия:
Требование к страховому стажу | Максимальный годовой балл |
|||
При формировании страховой пенсии | При формировании страховой и накопительной пенсии |
|||
Еще в далеком 1932 был определен возраст, согласно которому человек имел право оставить работу, уйдя на заслуженный отдых. С того времени ничего не изменилось, если не брать в расчет методику начисления выплат пожилым людям. Одновременно с этим особое внимание уделяется людям, которые выполняют работу в сложных условиях или подвергаются чрезмерной физической нагрузке. Работа некоторых состоит в контакте с вредными или опасными веществами. Помимо доплаты за вредность к зарплате, они вправе выйти на отдых раньше.
Сегодня законодательно определены группы населения, которые вправе выходить на досрочную пенсию в 2018 г., причем в данном случае учитывается не их рабочий стаж, а социальное положение в обществе:
Граждане предпенсионного возраста, которые попали под сокращение, вправе претендовать на начисление довольствия раньше. Важным аспектом при этом считается возраст гражданина. Ему должно оставаться менее 2 лет до даты наступления права выхода на заслуженный отдых. Женщинам разрешается уйти на пенсию в 53, в то время как мужчинам - с наступлением 58-летия.
Помимо возрастных ограничений должны соблюдаться другие требования:
Можно лишиться права назначения досрочной выплаты, если работник:
Перечень льготных специальностей – это утвержденные списки профессий, которым полагаются определенные преференции. Основой для их составления служит уровень воздействия на организм вредных факторов, которые возникают при производственном процессе. Выделяют Список №1 и Список №2. Утверждены они были в 1991 г. постановлением Кабинета министров СССР за номером 10 для определения профессий людей, которые имеют право досрочно выходить на отдых.
Порядок применения Списков на современном этапе устанавливается Постановлением Правительства РФ №665 (16.07.2014), в соответствии с нормами статьи 30 закона №400-ФЗ. Согласно Трудовому кодексу РФ граждане, чья трудовая деятельность подпадает под эти условия, имеют право на дополнительный отпуск, сокращенный рабочий день и прочие привилегии. Для рядового гражданина понять, в чем состоит между ними разница сложно, поскольку профессии в них повторяются. Разница заключается в степени вредного влияния производственных факторов на человеческий организм:
Если говорить кратко, оба списка дают гражданину право на льготное социальное и пенсионное обеспечение. Среди профессий и должностей следует выделить:
Оформить досрочные выплаты по старости в 2018 г. могут и некоторые категории граждан, которые не относятся к Спискам с опасными и вредными условиями труда. Важно различать досрочный выход на заслуженный отдых и возможность получать соцпенсию. Если для первой обязательным является наличие определенного страхового и трудового стажа, то соцпенсия может назначаться даже тогда, когда человек никогда не работал. При этом социальное довольствие имеет утвержденный правительством размер, в то время как сумма выплат зависит от наработанного стажа.
Для тех женщин, которые воспитали пять и более ребятишек в возрасте до 8 лет государство предлагает возможность выйти на заслуженный отдых раньше положенного времени. Для этого необходимо достичь 50-летнего возраста и иметь за плечами 15-летнюю трудовую деятельность на официальном месте работы. Тем же женщинам, которые не соответствуют приведенным выше критериям, начисляется лишь соцпенсия.
Исключение составляются лишь представительницы прекрасного пола, которые родили двоих и более детей, но трудились на Севере. Для выхода на заслуженный отдых они должны достичь 50-летия. Их суммарный трудовой стаж по трудовому договору должен равняться минимум 20 годам, причем 12 из них они должны были отработать в районах Крайнего Севера или же 17 в приравненных к таким территориям местностях.
Государство всячески старается помочь людям с ограниченными возможностями, но не забывает и о тех гражданах, которые досматривают за ними. Если в семье воспитывается ребенок-инвалид или инвалид с детства, один из родителей имеет право на досрочную пенсию в 2018 г., но при соблюдении двух условий:
Граждане, являющиеся опекунами ребенка-инвалида до 8 лет, тоже обладают преференциями наравне с законными родителями. Каждые 18 месяцев досмотра за недееспособным ребенком дают им право выйти на отдых на один год раньше положенного срока. Имеются ограничения, поэтому опекуны не могут выйти раньше, чем за пять лет до положенной даты. Дополнительное условие – они должны быть официально трудоустроены, причем минимальный страховой стаж для мужчин ограничивается 20 годами, а для женщин 15.
На протяжении первых двух месяцев после увольнения человек получает среднемесячный заработок согласно последнему месту трудоустройства. Если он не трудоустроился, то вправе стать на учет в центр занятости и получать пособие по безработице. Когда мужчина достиг 58-летнего, а женщина 53-летнего возраста, представители биржи труда могут направить предложение оформить довольствие по старости, если у человека есть необходимый трудовой стаж. Оформление досрочной пенсии в 2018 г. происходит только с согласия безработного и компенсируется из бюджетных денег.
При присвоении 1, 2 или 3 группы инвалидности или проблемах со здоровьем человек имеет право на получение пенсионных выплат. При оформлении довольствия в учет не берется время наступления нетрудоспособности и ее причины. Не учитывается, работает ли инвалид в настоящее время или нет. Единственное условие, которое необходимо для назначения трудовой пенсии, – это наличие страхового стажа, причем не имеет никакого значения его продолжительность. Это означает, что человеку с ограниченными возможностями хватит даже одного рабочего дня, если из зарплаты был произведен вычет в ПФР.
Дополнительно к досрочной пенсии в 2018 г. по инвалидности причитается ежемесячная фиксированная надбавка, сумма которой зависит от категории нетрудоспособности и районного коэффициента (показатель определяется в каждом субъекте РФ отдельно). При подаче заявления на оформление довольствия обязательно необходимо предоставить заключение медико-социальной экспертизы, причем очередное переосвидетельствование должно проводиться ежегодно для инвалидов 2 и 3 группы и раз в 2 года для нетрудоспособных с первой категорией.
При условии, что трудовая деятельность человека связана с опасными, вредными или тяжелыми условиями труда, которые относятся к Списку 1 и Списку 2, он может претендовать на досрочный выход на заслуженный отдых. Ему нужно проработать не менее половины времени, требуемого для выхода на заслуженный отдых по этим спискам. Для того чтобы воспользоваться такой прерогативой, дополнительно надо иметь необходимую сумму пенсионных баллов и определенный страховой стаж. Общеустановленный пенсионный возраст уменьшается пропорционально имеющейся выслуги.
Выплаты в 2018 г. по Списку №1 могут назначаться раньше наступления необходимого законом возраста. Уменьшение пенсионного возраста для мужчин, работающих в особо опасных условиях, определяется по нижеприведенной таблице:
Для женщин:
Согласно официальной информации, приведенной на сайте ПФР, люди, работающие с вредными и тяжелыми условиями труда, которые относятся к Списку №2, тоже обладают правом преждевременного выхода на заслуженный отдых. Досрочная пенсия в 2018 г. мужчинам будет начислена по Списку 2:
Для женщин:
В 2018 г. выйти досрочно на заслуженный отдых вправе граждане, работавшие в условиях Крайнего севера или районах, которые законодательно к ним приравниваются. Продолжительность необходимого рабочего периодазависит от природно-климатических условий. Для тех, кто работал в самых крайних районах севера, требуется меньше лет трудоустройства, нежели гражданам, которые трудились в местности, приравненной к РКС.
Для получения так называемой «северной пенсии» следует соблюсти некоторые условия:
Досрочная выплата может оформляться со снижением пенсионного возраста пропорционально имеющемуся стажу, но для этого требуется отработать минимум 7 с половиной лет в районах Крайнего Севера. За каждые 12 месяцев трудоустройства в РКС пенсионный возраст снижается на 4 месяца:
Стаж, лет | Возраст, количество лет и месяцев |
|
15 и более |
На 2018 г. повышение возраста выхода на заслуженный отдых не планируется, хотя разговоры об этом периодически возникают. Ожидать этого стоит в ближайшее время, тем более что государственных служащих увеличение возраста для выхода на заслуженный отдых уже коснулось и с каждым годом им плюсуется еще по шесть месяцев. Дополнительным катализатором является экономический кризис, последствия которого до сих пор не устранены.
Досрочная пенсия в 2018 г. назначается только в рублях любому человеку вне зависимости от пола, возраста и периода трудовой деятельности. Таким способом государство оказывает поддержку гражданам, которые по каким-либо причинам не могут продолжать работу. Для получения же страхового пенсионного довольствия нужно выполнить немало условий, о которых уже было упомянуто выше.
Для того чтобы довольствие в 2018 г. было назначено вовремя, заняться процедурой следует заранее, тем более что инициатива должна исходить от самого гражданина. Для этого необходимо обратиться в один из органов:
На первоначальном этапе следует обратиться к специалисту выбранного органа за консультацией. Он подскажет, какие документы необходимо подготовить. Заняться этим рекомендуется за полгода до выхода на отдых, чтобы избежать задержек при назначении пенсионных выплат. Подавать же само заявление надо минимум за месяц до момента наступления права получения довольствия.
Российским законодательством установлен официальный бланк обращения за назначением пенсионного довольствия. Ее можно скачать с официального сайта ПФР либо же получить в самом отделении ПФР или МФЦ. Заполнять заявление вправе лишь сам будущий пенсионер. Сделать это может и законный представитель, но у него должна быть действующая нотариально оформленная доверенность. При желании, подать заявку можно через персональный кабинет пользователя на интернет-портале Пенсионного фонда.
Не допускается при заполнении исправлений и зачеркиваний – это может стать причиной в отказе принять документы. Поскольку бланк заявления имеет установленную форму, потребуется указать:
Помимо правильно заполненного заявления для рассмотрения возможности получения пенсионных выплат надо предоставить подтверждающие право документы. Из основных потребуются:
Приведенный список не является исчерпывающим, поскольку каждая заявка рассматривается индивидуально. По этой причине может возникнуть необходимость предоставить подтверждение дополнительно возникших обстоятельств. Подать же собранный пакет документов гражданин может несколькими способами:
Досрочная пенсия в 2018 г. назначается только при предъявлении документов, подтверждающих право на ее получение:
Законодательством отводится 10 дней на рассмотрение прошения и принятия решения. Отсчет ведется от момента подачи документов. При отказе сотрудники ПФР обязаны уведомить гражданина об этом в пятидневный срок. Если же по каким-то причинам человек не смог предоставить все нужные бумаги, ему дается три месяца на исправление этой ситуации. При условии, что на протяжении этого периода документация была представлена, назначение пенсионного довольствия отсчитывается ото дня подачи документов или согласно почтовому штемпелю на конверте, если бумаги были отправлены почтой.
Навигация по статье
Данная закономерность регулируется ст. и закона «О страховых пенсиях» , при этом обычно как стаж, так и возраст отличаются между полами в 5 лет (что уже является закономерностью).
Однако с 2017 года в связи с тем, что средняя продолжительность жизни женщин значительно превышает мужскую, Минфин предложил сравнять пенсионный возраст для назначения пенсий по старости. При этом про досрочное пенсионное обеспечение еще нет никаких новостей.
Для назначения гражданину досрочной «северной» пенсии необходимо соблюдение следующих условий :
В таблице приведены необходимые условия и возраст возникновения права на назначение пенсии для жителей РКС и приравненных к ним местностям.
Категория граждан | Возраст выхода на пенсию | Необходимый страховой стаж |
---|---|---|
Лица, проработавшие в РКС не менее 15 лет или 20 лет в приравненных к ним районам |
|
|
Граждане, проработавшие в РКС не менее 7,5 лет | При назначении пенсии, возраст выхода уменьшается на четыре месяца за каждый отработанный год |
|
Женщины, родившие двух и более детей и проработавшие не менее 12 лет в РКС или 17 лет в приравненных к ним районах | 50 лет | Не менее 20 лет |
Если «северянин» не смог наработать необходимый стаж работы, то ему может назначаться социальная пенсия ранее возникновения права на нее других граждан.
Определение малочисленного народа Севера исчерпывающе дано в статье 1 Федерального закона № 82 от 30 апреля 1999 «О гарантиях прав малочисленных народов Российской Федерации». Льготное пенсионное обеспечение представителям малочисленных северных народов закреплено законодательно в статье 11 ФЗ № 166.
Обязательными условиями для выхода на заслуженный отдых досрочно являются:
При этом, в случае выезда пенсионера с территории коренного проживания, выплата ему прекращается, а при возвращении вновь - возобновляется.
Принадлежность к составу малочисленного народа должна быть документально подтверждена. Таким документом может быть паспорт, свидетельство о рождении или справка от общины коренного народа.
Перечень коренных народов, населяющих районы Севера, закреплен Постановлением Правительства РФ №1049 от 1 октября 2015 года.
Граждане, признанные безработными в результате сокращения или ликвидации предприятия и не имеющие возможности трудоустроиться, в соответствии с положениями ст. 32 ФЗ № 1032-1 от 19.04.1994 года, могут рассчитывать на досрочное пенсионное обеспечение, которое будет предложено службой занятости , при согласии самого работника и соблюдении следующих условий:
Досрочная пенсия, назначенная по вышеуказанным основаниям, будет выплачиваться до достижения гражданином пенсионного возраста, после чего он может совершить переход на страховую пенсию по старости.
В случае трудоустройства, пенсионные выплаты будут и могут быть возобновлены вновь, после увольнения.
Заявление на назначение пенсионного обеспечения подается в клиентский отдел органа ПФР по месту регистрации будущего пенсионера за месяц до наступления пенсионного возраста или приобретения пенсионных прав по социальным обстоятельствам. Однако, собирать пакет документов, подтверждающих пенсионные права, стоит начинать за 6 месяцев до предполагаемой даты выхода на заслуженный отдых, предварительно проконсультировавшись со специалистами ПФР. Это необходимо сделать для исключения задержек при назначении пенсионного обеспечения, которые могут возникнуть из-за невозможности в короткий срок представить все необходимые документы.
Внутренним регламентом Пенсионного фонда предусмотрен 10 дневный срок для назначения пенсии, при условии подачи всех требуемых для этого документов.
В настоящее время граждане, начинавшие свой трудовой путь еще во времена СССР, когда функции государственного контроля были жестко направлены на соблюдение и защиту прав трудящихся, и поэтому ситуаций, когда происходило нарушение трудового и пенсионного законодательства, было крайне мало. Правила расчета и назначения пенсий оставались в неизменном виде десятилетиями.
Сейчас условия изменились коренным образом, и поэтому в течение трудовой деятельности граждане должны проявлять интерес к новостям и изменениям в современном пенсионном и трудовом законодательстве, которое на протяжении всего существования РФ подвергается постоянному реформированию и совершенствованию.
Необходимо контролировать своевременное и полное перечисление работодателями в ПФР, потому что от их размера будет зависеть не только размер пенсии, но и право на назначение дополнительной пенсии. Сделать это можно самостоятельно через услугу «Личный кабинет» на официальном сайте ПФР или обратившись в отделение лично.
Досрочная пенсия назначается по профессиональным или социальным показателям. Для их оформления претендент должен соответствовать требованиям, утвержденным в законе. Главные критерии – наличие специфического и/или общего стажа, выслуги лет, проживание в северных регионах. Для каждой категории льготников определяются свои возрастные рамки, которые могут достигать 40–55 лет или вовсе не зависеть от возраста. На льготу могут также претендовать многодетные женщины, опекуны и родители инвалидов, безработные предпенсионеры.
Перечень лиц, которые могут претендовать на досрочный выход на пенсию, утвержден на законодательном уровне. Причем требования к проживанию, списки профессий, социальный статус и прочие условия упоминаются в различных нормативных документах.
Таблица 1. Нормативные документы
Наименование закона | Суть документа |
Гл. 6 ФЗ-№ 400 от 28.12.2013 (в редакции от 27.06.2018) | Обозначает права на досрочное пенсионное обеспечение. |
от 16.07.2014 | Утверждены списки профессий, работ, должностей, производств, организаций и правила расчета стажа для назначения льготных досрочных выплат. |
Ст.14 ФЗ-№ 426 от 28.12.2013 (в редакции 19.07.2018) | Дает оценку вредным условиям труда. |
Постановление Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 | Полный Список 1 и Список 2 вредных и тяжелых условий труда с профессиями, должностями и пр. |
Ст. 11 ФЗ-№ 166 от 15.12.2001 (в редакции 07.03.2018) | О государственном обеспечении инвалидов и малочисленных народов Севера. |
Постановление Правительства РФ № от 01.01.2015 | Утвержден перечень районов и малочисленных народов Севера. |
Ст. 32 ФЗ-№ 1032-1 от 19.04.1991 (в редакции от 03.07.2018) | О правилах начисления досрочных выплат пенсионного обеспечения безработным. |
Кроме этого, в результате проведения ряд положений действующих законодательных актов будет изменен или дополнен в части возрастных норм, стажа, прочих условий и предоставления дополнительных льгот.
До начала действия норм пенсионной реформы право на трудовую пенсию получали женщины в возрасте 55 лет и мужчины – 60 лет. Именно от этого возрастного критерия отталкивались при расчете досрочного выхода на пенсию.
Право на более раннее оформление выплат предоставляется по социальным показателям:
Более обширный список льготников предусмотрен для назначения досрочной трудовой пенсии. Оформить пенсию раньше общепринятого срока могут:
Для определения групп профессий, областей деятельности разработаны льготные списки или сетки вредности.
К списку I относятся профессии, связанные с опасными и вредными для здоровья условиями труда. Такое право имеют работники, которые трудятся:
В общей сложности перечень областей деятельности, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение по первому списку, насчитывает 24 позиции.
К списку II – тяжелые условия труда, к которым, кроме перечисленных сфер, относятся работы в сфере связи, сельском хозяйстве, легкой и пищевой промышленности и пр. (в общей сложности 34 позиции).
Так как право на досрочное пенсионное обеспечение имеют граждане различных категорий: по профессиям, месту проживания, социальному статусу, наличию стажа – условия назначения выплат существенно отличаются.
Основным критерием для назначения досрочной пенсии за работу во вредных условиях труда является:
Таблица 2. Условия назначения выплат по Списку 1
Примечание! За каждый дополнительный год работы во вредных условиях при превышении более половины установленной нормы и наличии необходимого трудового стажа досрочный выход на пенсию увеличивается на 1 год.
Таблица 3. Условия назначения выплат по Списку 2
Для снижения возрастных границ на 1 год мужчина должен дополнительно проработать в тяжелых условиях 2,5 года, женщины – 2 года при общем превышении специального стажа в 1,5 раза.
Важные условия для назначения льготной пенсии:
Важно! Во время телеобращения к народу Владимир Путин сообщил, что возрастные границы для выхода на заслуженный отдых для лиц, задействованных во вредных производствах, останутся неизменными.
Существует ряд профессий, для которых не предусмотрена обязательная выработка трудового стажа.
В этих случаях основным критерием для назначения льготных выплат является наличие специального стажа. В народе такой вид обеспечения называют пенсией по выслуге. Фактически же она является льготной досрочной пенсией за специфический труд.
Таблица 4. Условия назначения досрочного пенсионного обеспечения
Профессия | Специальный стаж | Пенсионный возраст | ||
Мужчины | Женщины | Мужчины | Женщины | |
Текстильная промышленность с повышенной тяжестью | – | 20 | – | 50 |
Подземные и открытые горные работы | 25 | Независимо от возраста | ||
Ведущие профессии на подземных и открытых горных работах | 20 | |||
На судах морского флота рыбной промышленности | 25 | 20 | ||
В летном составе гражданской авиации (при оставлении работы по состоянию здоровья) | 25(20) | 20(15) | ||
Спасатели в профессиональных аварийно-спасательных службах | 15 | 40 или независимо от возраста | ||
В противопожарной службе | 25 | 50 | ||
25 | Независимо от возраста | |||
Медработники в сельской местности и ПГТ | 25 | |||
Медики в городах | 30 | |||
Творческая деятельность на сцене в театрально-зрелищных организациях или театрах | 15–30 | 50–55 или независимо от возраста |
Примечание! Для оформления выплат претендент обязан документально подтвердить наличие специального и/или общего стажа.
Такой вид досрочного обеспечения выплачивается предпенсионеру до момента трудоустройства или выхода на пенсию по старости.
Подробно об оформлении досрочное пенсии безработным в видео:
Выход на пенсию инвалидов раньше положенного срока предусмотрен лишь для нескольких категорий при наличии трудового стажа.
Таблица 6. Условия назначения выплат инвалидам
Также раньше срока имеют право оформить пенсионное страховое обеспечение родители и опекуны инвалида с детства, если они воспитывали инвалида до достижения 8 лет. Для них возрастная граница – 50/55 лет при наличии 15/20 летнего срока трудовой деятельности.
Важно! За каждые 1,5 года опеки срок выхода на отдых снижается на 1 год, но не может в общей сложности превышать 5 лет.
Согласно ст. 32 ФЗ-№ 400 в последней редакции 2018 г., страховые платежи раньше положенного срока положены женщинам, которые родили и воспитали 5 и более детей. Главное условие – воспитание детей до 8-летнего возраста и наличие страхового стажа 15 лет. При соблюдении этих условий женщина имеет право оформить выплаты с пятидесяти лет.
Но в связи с проведением пенсионной реформы этот срок будет планомерно увеличиваться. В своем выступлении по поводу смягчения реформы глава государства анонсировал новые правила для многодетных матерей. Льготу получили все многодетные женщины. При этом сроки сократились:
Однако это снижение будет рассчитываться с учетом новых возрастных границ. То есть, после 2028 г., когда пенсионный возраст женщин достигнет 60 лет, многодетные мамочки, которые вырастили более 5 детей, смогут оформлять трудовое обеспечение в 55 лет.
Образование: Высшее экономическое, специализация – менеджмент в производственной сфере (Краматорский экономико-гуманитарный институт).
11 сентября 2018
.
Принятый закон о повышении пенсионного возраста с 2019 года в России содержит корректировки пенсионного возраста для будущих получателей пенсий. Что изменилось с 1 января 2019 года в новых условиях для досрочного выхода на пенсию , расскажем в этой статье.
В России вступили в силу изменения в пенсионном законодательстве. Основной пакет законов о нововведениях в пенсионном законодательстве вступил в силу в России с 1 января. Закон предусматривает поэтапное повышение пенсионного возраста на пять лет до 65 для мужчин и 60 для женщин, начиная с 1 января 2019 года.
29 августа 2018 года президент России Владимир Путин в обращении к жителям страны, посвященном вопросам изменения пенсионного законодательства, заявил о необходимости скорректировать законопроект, направленный на поэтапное повышение пенсионного возраста с 2019 года , по достижении которого будет назначаться страховая пенсия по старости. Глава государства выдвинул целый ряд предложений, смягчающих пенсионную реформу, которые будут оформлены в качестве поправок и в ближайшие сроки внесены в Госдуму.
Всего законом предусмотрено около 30 категорий граждан, которым полагается досрочный выход на пенсию . Возможность получения такой льготы появляется у лиц, чьи условия труда тяжелее, чем у других работающих граждан (водители общественного транспорта, медики, работники локомотивного хозяйства и т.д.). Труд данных граждан проходит в постоянном напряжении, что ведет к потере профессиональных качеств. К обстоятельствам, которые дают возможность получить льготу, также относятся и условия труда: работа на Крайнем Севере, тяжелые производства, подземные работы.
Законом также предусмотрены гарантии и лицам, которые социально менее защищены: многодетные матери, безработные, инвалиды и воспитывающие инвалидов.
Досрочная пенсия гражданам предпенсионного возраста
Согласно изменениям в пенсионном законодательстве, которые вступили в силу с 1 января 2019 года, выход на пенсию для мужчин составит 65 лет, а для женщин — 60 лет.
Президент РФ Владимир Путин предложил досрочно отпустить на пенсию тех россиян, которые по старому законодательству должны были стать пенсионерами в ближайшие два года. По задумке главы государства, такие сотрудники получат льготное право оформить пенсию на полгода раньше наступления нового пенсионного возраста.
Например, работник, чья пенсия по новому законодательству должна быть оформлена в январе 2020-го, сможет уйти с работы в июле 2019 года. То есть на шесть месяцев раньше срока.
Путин пояснил, что сложнее всего будет россиянам, которые первыми столкнутся с последствиями реформы. По его мнению, эти полгода позволят им адаптироваться и «выстроить планы».
Право на досрочный выход на пенсию по трудовому стажу
С целью смягчения последствий пенсионной реформы помимо общего повышения пенсионного возраста на 5 лет по новому закону будут предусмотрены дополнительные льготы по досрочному выходу на пенсию для отдельных категорий граждан. Одной из таких льгот является предоставление досрочной пенсии по стажу работы . Если он составляет не менее 37 лет у женщин и 42 у мужчин, то оформить страховую пенсию по старости можно будет на 2 года раньше нового предусмотренного пенсионного возраста, который уже с 2019 года начнет поэтапно повышаться и достигнет 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин (к 2028 году).
При определении права на льготу будут учитываться все периоды, входящие в страховой стаж (т.е. как периоды работы, так и иные учитываемые «нетрудовые» периоды, определенные законодательством - например, уход за каждым ребенком до достижения 1.5 лет).
Также необходимо понимать, что предусмотренная новым законом льгота при длительном страховом периоде 37 лет у женщин и 42 года у мужчин никак не повлияет на общие требования по стажу! Те условия, выполнение которых уже предусмотрено сейчас для получения страховой пенсии по старости на общих основаниях, в ходе реформы не меняются и останутся прежними .
Досрочный выход на пенсию по стажу и годам рождения с 2019 года
Закон о повышении пенсионного возраста в России с 2019 года , принятый Госдумой в третьем (окончательном) чтении 27 сентября и подписанный Президентом В. Путиным 3 октября, предусматривает дополнительное основание для досрочного выхода на пенсию - это наличие продолжительного страхового стажа , который позволяет стать пенсионером на 2 года раньше предусмотренного новым законом срока (с учетом положений переходного периода).
Новый закон также содержит ограничение, согласно которому воспользоваться такой льготой нельзя раньше 55/60 лет . Однако сама величина стажа, дающего право на такую льготу, в ходе обсуждения законопроекта для женщин и мужчин была уменьшена на 3 года в сравнении с первоначальным вариантом.
Напомним, правительственный проект закона изначально устанавливал нормативы, позволяющие получить статус пенсионера досрочно, в значениях 40 лет для женщин и 45 - для мужчин . Именно с таким содержанием был проект был принят депутатами в первом чтении в июле.
В ходе телевизионного обращения к населению страны Владимир Путин сообщил о необходимости снижения предложенных параметров, чтобы такая льгота стала более доступной. Соответствующие поправки к проекту закона были внесены Президентом в сентябре. В них требования к стажу были смягчены до 37 и 42 лет (то есть на 3 года).
Какие страховые периоды засчитываются при выходе на пенсию досрочно?
Стаж для досрочного выхода на пенсию исчисляется в календарном порядке. При расчете будет учитываться только страховой стаж, включающий:
В частности, к засчитываемым «иным периодам» относятся те, в течение которых россиянин:
Наличие северного стажа в зависимости от количества отработанных лет позволяет оформить страховую пенсию по старости досрочно (на 5 лет раньше - по новому закону при достижении возраста 55/60 лет вместо 60/65 лет на общих основаниях) или существенно снизить пенсионный возраст на меньшее количество лет.
Требования к северному стажу в ходе реформы не меняются. Для того, чтобы выйти на пенсию досрочно (учитывая переходные положения закона по годам), согласно ч. 6 п. 1 ст. 32 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. необходимо иметь:
Если гражданин не наработал необходимое количество лет для досрочного оформления выплат на 5 лет, он может претендовать на снижение пенсионного возраста на меньший срок, если он имеет стаж не менее 7,5 лет в РКС или 10 лет в МКС (поскольку 1 год работы в местностях, приравненных к КС, является равноценным 9 месяцам работы в районах КС).
Тогда снижение пенсионного возраста в зависимости от наработанного северного стажа можно представить в виде такой таблицы:
таж в районах КС (лет) | На сколько снизится ПВ | ПВ по новому закону с учетом снижения за северный стаж | ||||
женщины | мужчины | |||||
лет | месяцев | лет | месяцев | лет | месяцев | |
7,5 | 2 | 6 | 57 | 6 | 62 | 6 |
8 | 8 | 4 | 4 | |||
9 | 3 | 0 | 0 | 0 | ||
10 | 4 | 56 | 8 | 61 | 8 | |
11 | 8 | 4 | 4 | |||
12 | 4 | 0 | 0 | 0 | ||
13 | 4 | 55 | 8 | 60 | 8 | |
14 | 8 | 4 | 4 | |||
15 и более | 5 | 0 | 0 | 0 |
Примечание: ПВ - пенсионный возраст; стаж в РКС = 0,75 × стажа в МКС. Эта таблица составлена с учетом окончательных параметров законопроекта о повышении ПВ - 60 лет для женщин и 65 мужчин. В период переходных положений нового закона (2019-2022 гг.) эти значения будут меньше в соответствии с общеустановленным графиком выхода на пенсию по годам.
Для россиян, осуществляющих педагогическую деятельность в детских образовательных организациях (педагогов, учителей, воспитателей, методистов и т.п.), пенсионным законодательством РФ предусмотрена возможность оформить льготную пенсию по выслуге лет . Право на досрочное оформление такой пенсии предоставляется при наличии определенного количества лет стажа профессиональной (педагогической) деятельности, рассчитываемого в определенном порядке, и независимо от общего страхового стажа и возраста .
Выйти на пенсию досрочно гражданам этой категории можно при наличии:
С проведением пенсионной реформы с 2019 года требования к стажу по профессии корректироваться не будут, но после завершения переходного периода стать пенсионером учителям можно будет только через 5 лет после выработки необходимого стажа. Вводиться новое условие будет постепенно - с ежегодным увеличением периода отсрочки. (см. таблицу).
Льготная пенсия учителям по выслуге лет
Пенсионная реформа для учителей будет заключаться в введении периода отсрочки для оформления положенной им льготной пенсии по выслуге лет. Согласно принятому закону № 350-ФЗ от 03.10.2018 г. возможность стать пенсионером педагогическим работникам будет отложена на 5 лет после выработки льготного стажа .
Такие изменения будут производить постепенно, с поэтапным увеличением предусмотренной отсрочки:
Определить, в каком году учителям и педагогам можно будет оформить досрочную пенсию в зависимости от года приобретения специального педагогического стажа, можно по таблице, представленной ниже:
Используемые в таблице сокращения: п. - соответствующее полугодие указанного года; ВП - выход на пенсию.
Например, если учитель в первом полугодии 2019 года будет иметь 25 лет педагогического стажа, то оформить пенсионные выплаты он сможет через 6 месяцев после даты выработки специального стажа (т.е. во втором полугодии 2019 года). Для тех, у кого необходимое количество лет выслуги будет достигнуто в 2023 г. и позже , получение пенсии будет отложено уже на 5 лет .
Новым законом не установлено, какого рода деятельность педагог должен вести в течении периода этой отсрочки. Это означает, что он может как прекратить педагогическую деятельность, проработав 25 лет, так и продолжить ее (на свое усмотрение).
Выслуга лет для учителей с 2019 года
Учителя, воспитатели и другие граждане, осуществляющие педагогическую деятельность смогут оформить пенсию досрочно, независимо от их возраста, проработав 25 лет по профессии . Как уже было отмечено ранее, новая пенсионная реформа для учителей не затронет норматив стажа, позволяющего оформить льготную пенсию - он по-прежнему будет составлять 25 лет.
Для досрочного оформления пенсии педагогам учитывается только стаж работы в учреждениях и должностях, предусмотренных следующими нормативными документами в зависимости от периода работы:
Согласно Постановлению Правительства № 665 от 16.07.2014 г. перечень должностей, учреждений, а также порядок расчета педагогического стажа остаются прежними - установленными Постановлением № 781. Изменилось только наименование пенсии - трудовая была заменена страховой по старости.
Для оформления учителям льготной пенсии по старости необходимо, чтобы должность и место работы, указанные в трудовой книжке, соответствовали наименованиям должностей и учреждений, определенным вышеуказанными законодательными актами. В противном случае, в ПФР при определении права на досрочную пенсию могут быть исключены из стажа некоторые периоды работы , которые не соответствовали вышеуказанным требованиям.
Перечень должностей, входящих в педагогический стаж
Для того, чтобы период работы был включен в педагогический стаж, занимаемая в это время должность должна совпадать с наименованием, предусмотренным Постановлением № 781 от 29.10.2002 г. Определить место работы и наименование занимаемой должности, период работы на которых будет включен в льготный стаж, можно по таблице ниже:
Наименование организации | Наименование должности |
Общеобразовательные учреждения (школа, гимназия, училище и т.п.) |
|
Общеобразовательные школы-интернаты (гимназия-интернат, кадетская школа-интернат и т.д.) | |
Образовательные учреждения для детей-сирот (детский дом, школа-интернат и т.п.) | |
Оздоровительные образовательные учреждения санаторного типа (санаторная школа-интернат) | |
Специальные (коррекционные) общеобразовательные учреждения для детей с отклонениями в развитии (детский сад, школа и т.д. | |
Образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста (начальная школа - детский сад, прогимназия) | |
Образовательные учреждения среднего проф. Образования (ССУЗы: техникум, училище-интернат, музыкальная школа, школа-лицей и т.п.) и другие учреждения | |
Учреждения доп. образования детей (центр доп. образования для детей, развития творчества детей, внешкольной работы и т.д.) |
|
Дворец детского (юношеского) творчества, учащейся молодежи, детского и юношеского туризма, детской культуры, станция юных натуралистов и другие |
Полный перечень приведен в Списке должностей и учреждений, утвержденном Правительством. Именно в таких, предусмотренных списком формулировках должна быть запись в трудовой книжке, чтобы период работы был зачтен в качестве льготного педагогического стажа.
Как считать педстаж для выхода на пенсию по выслуге лет?
Периоды работы на соответствующей должности (см. таблицу выше) учитываются в специальный (льготный педагогический) стаж в календарном порядке .
При этом при подсчете педагогического стажа есть ряд ограничений:
Полный перечень ограничений, а также порядок учета времени работы педагогов и учителей представлен в утвержденных Постановлением № 781 Правилах исчисления периодов работы для льготного выхода на пенсию.
Досрочные пенсии для медработников и творческих работников с 2019 года
По старому закону медработникам для досрочного выхода на пенсию по старости требовалось иметь стаж работы 25-30 лет (в зависимости от места работы). Согласно новому закону, право на досрочное назначение пенсии при наличии такого стажа сохраняется, но срок выхода переносится на 5 лет после приобретения необходимого количества лет стажа. При этом предусматривается поэтапное увеличение срока назначения (ежегодно на 1 год, кроме первых двух лет с предусмотренным льготным выходом на пенсию) в период с 2019 по 2023 год до достижения требуемого значения в 5 лет.
Сроки назначения досрочной страховой пенсии для врачей по годам указаны в таблице:
Год приобретения необходимого стажа | Увеличение срока назначения пенсии | Год выхода на пенсию по новому закону |
2019 | + 0,5 год | 2019 и 2020 |
2020 | + 1,5 года | 2021 и 2022 |
2021 | + 3 года | 2024 |
2022 | + 4 года | 2026 |
2023 и далее | + 5 лет | 2028 и далее |
Таким образом, с 01.01.2019 г. выйти на досрочную страховую пенсию медработником после получения необходимого стажа можно будет только через установленное законом количество лет: от 0,5 до 4 лет в период с 2019 по 2022 года и через 5 лет, начиная с 2023 года. Также для этих категорий работников сохраняется возможность выхода на пенсию по новым общеустановленным значениям пенсионного возраста - при достижении 60 или 65 лет.
Для работников творческой деятельности (в театрах и театрально-зрелищных организациях) по действующему закону предусматривается возможность досрочного выхода на пенсию в зависимости от характера работы в возрасте 50-55 лет при наличии стажа работы 15-30 лет. Законопроект, предложенный Правительством, также устанавливает новый пенсионный возраст для таких работников - 55-60 лет при прежних требованиях к стажу. Увеличение будет также происходить ежегодно на 1 год, пока не установится значение, предусмотренное новым законом (см. аналогичные примеры в таблицах выше).
Изменения при получении социальной пенсии
Помимо страховых пенсий новый закон о повышении пенсионного возраста предусматривает ряд изменений, касающихся условий назначения в частности социальных пенсий по старости, предназначенных для лиц, которые не наработали необходимого стажа для получения страховой пенсии. По действующему законодательству такие пенсии были положены лицам, достигшим возраста 65 лет мужчины и 60 лет женщины (т.е. на 5 лет позже общеустановленного на 2018 год пенсионного возраста 60/55 лет).
По новому законопроекту такое право будет возникать только при достижении 70 и 65 лет (т.е. также с увеличением на 5 лет соответственно). Для корректировок в условиях назначения социальных пенсий предусматриваются переходные положения, которые устанавливают поэтапное повышение пенсионного возраста, начиная с 1 января 2019 года(в 2019 и 2020 гг. будут действовать льготные условия выхода на пенсию, согласно предложению В. Путина).
Повышение возраста будет происходить тоже постепенно. А у граждан, имеющих значительные нарушения жизнедеятельности, есть право обратиться за установлением инвалидности и при положительном решении получать социальную пенсию по инвалидности независимо от возраста.
Досрочные пенсии по старости безработным гражданам
Безработные граждане могут обратиться за пенсией досрочно, если соблюдается ряд условий:
ПФР оформляет досрочную пенсию безработным по ходатайству службы занятости и с согласия гражданина не раньше, чем за 2 года до того, как появится право на страховую пенсию на льготных условиях в том же числе.
При возникновении вышеуказанных обстоятельств, страховая пенсия по старости будет установлена:
В связи с особенностями выполнения некоторых работ пенсионное обеспечение может назначаться ранее общепринятого возраста. Возможность выхода на пенсию раньше установленного срока предусмотрена в таких случаях:
Право на досрочную пенсию есть у некоторых лица, определенных законодательством РФ. В частности, рассчитывать на нее могут следующие профессиональные категории граждан:
Право уйти на досрочную пенсию предоставлено и ряду категорий лиц независимо от их трудовой деятельности, например, многодетным матерям, некоторым категориям инвалидов и граждан, имеющих определенные заболевания. Также данная возможность существует и для северян, то есть для лиц, которые работали или жили определенный период времени на Крайнем Севере.
Существует два достаточно больших списка, в которых перечисляются производства, профессии и должности, дающие возможность уйти на пенсию досрочно.
Список № 1 содержит перечень производств с наиболее тяжелыми и вредными условиями работы. Это:
В Список № 2 включены:
Уменьшение возраста выхода на пенсию
По Списку № 2 досрочная пенсия положена мужчинам в 55 лет (стаж страховой - 25 лет, стаж по «вредности» - 12,5 лет), а женщинам - в 50 лет (страховой стаж - 20 лет, стаж по «вредности» - 10 лет). На получение льготного пенсионного обеспечения также имеют право медицинские работники (стаж 30 лет - в городе и на селе - 25 лет), преподаватели муниципальных образовательных учреждений (при стаже 25 лет).
Важно: Согласно новому закону, условия льготной пенсии по вредности (по Спискам 1 и 2) с 1 января 2019 года не меняются.
Помимо вышеуказанных профессий и должностей льготную пенсию имеют возможность получать:
Еще одна отрасль, в которой работают огромное количество людей, и которую стоит отдельно отметить - строительство . В список № 537, утвержденный Правительством России от 18.07.2002 г., входят и должности руководящего состава, и рабочие специальности.
Группы работающих в строительстве имеют право на законных основаниях получить досрочную пенсию:
Выше рассматривалась трудоспособная категория населения, но имеется и некоторый перечень лиц, которые имеют возможность выхода на заслуженный отдых раньше установленного возраста - право данных граждан определяется социальными обстоятельствами. К ним относят:
Досрочная пенсия назначается только в рублях любому человеку вне зависимости от пола, возраста и периода трудовой деятельности. Таким способом государство оказывает поддержку гражданам, которые по каким-либо причинам не могут продолжать работу. Для получения же страхового пенсионного довольствия нужно выполнить немало условий, о которых уже было упомянуто выше.
Когда и куда обращаться
Для того чтобы довольствие было назначено вовремя, заняться процедурой следует заранее, тем более что инициатива должна исходить от самого гражданина. Для этого необходимо обратиться в один из органов:
На первоначальном этапе следует обратиться к специалисту выбранного органа за консультацией. Он подскажет, какие документы необходимо подготовить. Заняться этим рекомендуется за полгода до выхода на отдых, чтобы избежать задержек при назначении пенсионных выплат. Подавать же само заявление надо минимум за месяц до момента наступления права получения довольствия.
Заявление
Российским законодательством установлен официальный бланк обращения за назначением пенсионного довольствия. Ее можно скачать с официального сайта ПФР либо же получить в самом отделении ПФР или МФЦ. Заполнять заявление вправе лишь сам будущий пенсионер. Сделать это может и законный представитель, но у него должна быть действующая нотариально оформленная доверенность. При желании, подать заявку можно через персональный кабинет пользователя на интернет-портале Пенсионного фонда.
Не допускается при заполнении исправлений и зачеркиваний – это может стать причиной в отказе принять документы. Поскольку бланк заявления имеет установленную форму, потребуется указать:
Перечень общих документов
Помимо правильно заполненного заявления для рассмотрения возможности получения пенсионных выплат надо предоставить подтверждающие право документы. Из основных потребуются:
Приведенный список не является исчерпывающим, поскольку каждая заявка рассматривается индивидуально. По этой причине может возникнуть необходимость предоставить подтверждение дополнительно возникших обстоятельств. Подать же собранный пакет документов гражданин может несколькими способами:
Список документов на подтверждение льготы
Досрочная пенсия назначается только при предъявлении документов, подтверждающих право на ее получение:
Законодательством отводится 10 дней на рассмотрение прошения и принятия решения. Отсчет ведется от момента подачи документов. При отказе сотрудники ПФР обязаны уведомить гражданина об этом в пятидневный срок. Если же по каким-то причинам человек не смог предоставить все нужные бумаги, ему дается три месяца на исправление этой ситуации. При условии, что на протяжении этого периода документация была представлена, назначение пенсионного довольствия отсчитывается ото дня подачи документов или согласно почтовому штемпелю на конверте, если бумаги были отправлены почтой.
Оформление досрочной пенсии, требует внимательно подхода от пенсионера. Своевременная подготовка необходимых документов и справок - залог получения заслуженной пенсии без проблем и задержек.
Пенсионное обеспечение устанавливается с даты, когда гражданин обратился за ним, но не раньше того, как появилось право на получение обеспечения. Днем обращения считается дата приема ПФР всех необходимых бумаг вместе с заявлением. При отправлении их по почте день обращения - дата, стоящая на почтовом штампе.
Факт приема документов подтверждается выданной лицу распиской-уведомлением. В случае, если документы отправлены по почте, расписка или выдается на руки, или также высылается почтой. Недостающие бумаги следует представить в течение 3 месяцев с момента обращения.
Видео: Как оформить досрочную пенсию