Является льготником ребенок или родитель. Льготы в детский сад

28.07.2019 Советы

Читайте в этой статье:

Процедура записи в детский сад

В современных детских садах катастрофически не хватает свободных мест. Занимать очередь приходится почти сразу после рождения малыша. Меж тем у некоторых детей есть льготы , дающие им право на внеочередное и первоочередное поступление в детский сад . Помимо этого ряд детей обладают преимуществом зачисления в детские сады.

Когда-то в детский сад записывали заведующие. Теперь этим занимаются специальные комиссии . Именно комиссии по комплектованию дошкольных учреждений района и нужно предъявить документ, подтверждающий право льготы у Вашего ребёнка, а также свидетельство о его рождении и паспорт одного из родителей. При этом личное присутствие родителя в комиссии не является необходимым, с Вашим паспортом может сходить родственник или друг.

Чтобы избежать лишних вопросов, желательно предоставить паспорта родителей с регистрацией в том же районе, где нужен детский сад. Записывают в сады детей по месту проживания, но Вам могут задать ряд вопросов, если родитель прописан в другом районе.

Что касается нашей столицы, то в результате приказа Департамента образования Москвы «Об утверждении Порядка комплектования государственных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, системы Департамента образования города Москвы» многие категории с 1 октября 2012 года лишились права на льготу при поступлении в детский сад (дети студентов, беженцев, безработных, близнецы). Также в первую очередь в садики стали принимать детей родителей, у которых есть постоянная московская регистрация. Именно тогда и было принято разделение на группы прав по льготному поступлению в детские сады.

Если свободных мест в садиках Вашего района нет, то Вам должны дать направление в детский сад другого района.

Перечень льготников

Внеочередным правом

  • сироты (усыновлённые, взятые под опеку или в приёмную семью). Выписка из решения органа попечительства и опеки является подтверждающим документом льготы. Сюда же относятся дети молодых, до 23 лет, родителей-сирот, потерявших родителей до собственного совершеннолетия;
  • дети родителей, пострадавших при аварии на Чернобыльской АЭС . Льготу подтвердит свидетельство о смерти родителя в результате болезни, вызванной облучением при Чернобыльской аварии, либо удостоверение инвалида или участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, а также справка об эвакуации из места отчуждения;
  • дети судей, следователей и прокуроров . Льготу подтвердит справка с места работы;
  • дети родителей из неблагополучных семей и дети, состоящие на учете комиссии по делам несовершеннолетних . Направление из данной комиссии - документ, подтверждающий льготу.

Первоочередным правом поступления в детский сад обладают:

  • дети из многодетных семей . Подтверждающий льготу документ: свидетельство о рождении трёх и более детей, удостоверение многодетной семьи;
  • дети военных, служащих по призыву или контракту . Нужна справка из воинской части по месту жительства или справка из военного комиссариата;
  • дети сотрудников полиции . Нужна справка родителей с места работы. Также сюда можно отнести детей родителей, погибших на службе в полиции, получивших травмы на службе и в результате ушедших с неё, или умерших от травмы, полученной на работе, в течение года после увольнения. В этом случае необходимо получить справку из органов социальной защиты;
  • дети-инвалиды и дети родителей-инвалидов . Справка об инвалидности из бюро медико-социальной экспертизы.

Преимущественным правом поступления в детский сад обладают:

  • дети матерей-одиночек . Свидетельство о рождении без записи об отце или же справка из органа записи актов гражданского состояния, удостоверяющее занесение записи об отце со слов матери;
  • дети работников дошкольных общеобразовательных учреждений . Нужна справка с работы;
  • дети, чьи братья или сёстры посещают данный детский сад , при условии, что он соответствует состоянию здоровья поступающего ребёнка. Нужна справка из детского сада о посещении его братом/сестрой.

Обратите внимание, что в некоторых областях нашей необъятной Родины право первоочередного приема в детский сад есть у следующих детей:

  • у детей, чьи родители или мать-одиночка – студенты ;
  • дети безработных ;
  • дети вынужденных переселенцев ;
  • дети, чей одинокий родитель работает ;
  • дети ветеранов .

Льготы по оплате детского сада

Льготы на оплату детского сада в каждом регионе РФ устанавливает местные органы власти. В Москве такие льготы действуют на основании постановления Правительства Москвы от 31.01.2006 N 62-ПП. Сегодня мы публикуем полный текст документа, чтобы родители могли ознакомиться с его содержанием.

Выдержка из положения:

Льготами по оплате за детсад в Москве пользуются:

  • В размере 25 процентов от размера ежемесячной платы за содержание детей - семьям, имеющим двоих детей, посещающих детсад.
  • В размере 50 процентов от размера ежемесячной платы за детсад:

- семьям, имеющим троих и более несовершеннолетних детей;

- одиноким родителям (законным представителям), в т.ч. вдовам и разведенным;

- опекунам;

- матерям детей, отцовство которых установлено по взаимному согласию родителей или по решению суда, не состоящим в браке с отцом ребенка и не проживающим с ним;

- гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы;

- педагогическим работникам государственных образовательных учреждений и негосударственных образовательных организаций, имеющих государственную аккредитацию;

- семьям, в которых родитель (законный представитель) занимает педагогическую или иную должность в государственном образовательном учреждении системы Департамента образования города Москвы, реализующем общеобразовательные программы дошкольного образования, дошкольном образовательном учреждении системы Департамента здравоохранения города Москвы или дошкольном образовательном учреждении системы Департамента социальной защиты населения города Москвы.

  • В размере 75 процентов от размера ежемесячной платы за содержание детей - семьям, военнослужащих срочной службы (кроме офицерского состава).

От платы за содержание детей в детсаде

  • Семьи, в которых один или оба родителя являются инвалидами 1 и 2 групп.
  • Семьи, имеющие 10 или более несовершеннолетних детей.
  • Семьи, имеющие в своем составе ребенка-инвалида до 18 лет.
  • Семьи военнослужащих и сотрудников органов МВД, погибших при исполнении служебных обязанностей.
  • Обучающиеся, студенты учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, в случае если оба родителя (законных представителя) получают образование по дневной форме обучения.
  • Родители (законные представители) за содержание детей в группах кратковременного пребывания “Особый ребенок”, в государственных образовательных учреждениях “детский сад компенсирующего вида” и “детский сад комбинированного вида”, государственных образовательных учрежденияхначальная школа - детский сад компенсирующего вида” для:

-



- детей с тяжелыми нарушениями речи, посещающих дошкольные образовательные учреждения системы Департамента здравоохранения города Москвы.

Льгота по оплате содержания детей в детсаде предоставляется ежегодно на основании заявления родителей (законных представителей) и документов, подтверждающих наличие у семьи права на льготу. При наличии у семьи права на применение нескольких льгот применению подлежит одна льгота по выбору родителей (законных представителей).

Полный текст документа:

О Положении о порядке определения платы, взимаемой с родителей (законных представителей), за содержание детей в государственных образования, дошкольных образовательных учреждениях системы Департамента здравоохранения города Москвы и дошкольных образовательных учреждениях системы Департамента социальной защиты населения города Москвы.

В целях создания условий для реализации новых подходов к
формированию развивающей среды, совершенствования образовательных,
развивающих и оздоровительных услуг, оказываемых детям в соответствии с
содержанием образовательных программ, расширения ассортимента блюд для
организации питания детей в государственных образовательных учреждениях
системы Департамента образования города Москвы, реализующих



социальной защиты населения города Москвы Правительство Москвы
постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке определения платы, взимаемой с
родителей (законных представителей),за содержание детей в государственных
образовательных учреждениях системы Департамента образования города
Москвы,



(приложение).
2. Ввести в действие Положение о порядке определения платы,
взимаемой с родителей (законных представителей), за содержание детей в
государственных образовательных учреждениях системы Департамента
образования города Москвы, реализующих общеобразовательные программы
дошкольного образования, дошкольных образовательных учреждениях системы
Департамента здравоохранения города Москвы и дошкольных образовательных
учреждениях системы Департамента социальной защиты населения города
Москвы (п.1) с 1 апреля 2006 г.
3. Признать утратившим силу распоряжение Правительства Москвы от 10
декабря 2001 г. N 458-РП “О плате за содержание детей в дошкольных
образовательных учреждениях”.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Швецову Л.И.

Мэр Москвы Ю.М.Лужков

Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 31 января 2006 г. N 62-ПП

ПОЛОЖЕНИЕ
О порядке определения платы, взимаемой с родителей (законных
представителей), за содержание детей в государственных образова-
тельных учреждениях системы Департамента образования города Моск-
вы, реализующих общеобразовательные программы дошкольного образо-
вания, дошкольных образовательных учреждениях системы Департамента
здравоохранения города Москвы и дошкольных образовательных учреж-
дениях системы Департамента социальной защиты населения города
Москвы

Настоящее Положение о порядке определения платы, взимаемой с
родителей(законных представителей), за содержание детей в государственных
образовательных учреждениях системы Департамента образования города
Москвы, реализующих общеобразовательные программы дошкольного
образования, дошкольных образовательных учреждениях системы Департамента
здравоохранения города Москвы и дошкольных образовательных учреждениях
системы Департамента социальной защиты населения города Москвы (далее -
Положение) разработано в целях создания условий для реализации новых
подходов к формированию развивающей среды, совершенствования
образовательных, развивающих и оздоровительных услуг, оказываемых детям в
соответствии с содержанием образовательных программ, расширения
ассортимента блюд для организации питания детей и регулирования отношений
между родителями (законными представителями) и государственными
образовательными учреждениями системы Департамента образования города
Москвы, реализующими общеобразовательные программы дошкольного
образования, дошкольными образовательными учреждениями системы
Департамента здравоохранения города Москвы и дошкольными образовательными
учреждениями системы Департамента социальной защиты населения города
Москвы.
1. Размер ежемесячной платы за содержание детей в государственных
образовательных учреждениях системы Департамента образования города
Москвы, реализующих общеобразовательные программы дошкольного
образования, устанавливается в размере от 50 до 110 процентов от
минимального размера оплаты труда, утвержденного Федеральным законом от
19 июня 2000 г. N 82-ФЗ “О минимальном размере оплаты труда”:

1.1. В размере 50 процентов от минимального размера оплаты труда - в
группах кратковременного пребывания (за исключением групп “Особый
ребенок”).
1.2. В размере 70 процентов от минимального размера оплаты труда - в
государственных образовательных учреждениях “детский сад” и “детский сад
комбинированного вида” (за исключением групп компенсирующего вида).
1.3. В размере 90 процентов от минимального размера оплаты труда - в
государственных образовательных учреждениях “детский сад общеразвивающего
вида”, “детский сад присмотра и оздоровления”, “детский сад
компенсирующего вида” и “детский сад с этнокультурным (национальным)
компонентом образования”; в группах компенсирующего вида государственных
образовательных учреждений “детский сад комбинированного вида”; в
дошкольных группах государственных образовательных учреждений “начальная
школа-детский сад”, “начальная школа-детский сад компенсирующего вида” и
“общеобразовательная школа”.
1.4. В размере 90 процентов от минимального размера оплаты труда - в
государственных образовательных учреждениях (группах), реализующих
общеобразовательные программы дошкольного образования, с 14- и 24-часовым
пребыванием детей.
1.5. В размере 110 процентов от минимального размера оплаты труда -
в государственных образовательных учреждениях “центр развития ребенка -
детский сад”; дошкольных группах государственных образовательных
учреждений “прогимназия” и “центр образования”.
2. Размер ежемесячной платы за содержание детей в дошкольных
образовательных учреждениях системы Департамента здравоохранения города
Москвы и дошкольных образовательных учреждениях системы Департамента
социальной защиты населения города Москвы устанавливается в размере 50
процентов от минимального размера оплаты труда, утвержденного Федеральным
законом от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ “О минимальном размере оплаты труда”.
3. Льготы по оплате за содержание детей в государственных
образовательных учреждениях системы Департамента образования города

Москвы, реализующих общеобразовательные программы дошкольного
образования, дошкольных образовательных учреждениях системы Департамента
здравоохранения города Москвы и дошкольных образовательных учреждениях
системы Департамента социальной защиты населения города Москвы
установлены для следующих категорий семей и родителей (законных
представителей):

3.1. В размере 25 процентов от размера ежемесячной платы за
содержание детей - семьям, имеющим двоих детей, посещающих
образовательные учреждения, реализующие общеобразовательные программы
дошкольного образования.
3.2. В размере 50 процентов от размера ежемесячной платы за
содержание детей:
- семьям, имеющим троих и более несовершеннолетних детей;
- одиноким родителям (законным представителям), в т.ч. вдовам и
разведенным;
- опекунам;
- матерям детей, отцовство которых установлено по взаимному согласию
родителей или по решению суда, не состоящим в браке с отцом ребенка и не
проживающим с ним;
- гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие
Чернобыльской катастрофы;
- педагогическим работникам государственных образовательных
учреждений и негосударственных образовательных организаций, имеющих
государственную аккредитацию;

- семьям, в которых родитель (законный представитель) занимает
педагогическую или иную должность в государственном образовательном
учреждении системы Департамента образования города Москвы, реализующем
общеобразовательные программы дошкольного образования, дошкольном
образовательном учреждении системы Департамента здравоохранения города
Москвы или дошкольном образовательном учреждении системы Департамента
социальной защиты населения города Москвы.

3.3. В размере 75 процентов от размера ежемесячной платы за
содержание детей - семьям, военнослужащих срочной службы (кроме
офицерского состава).

4. От платы за содержание детей в государственных образовательных
учреждениях системы Департамента образования города Москвы,
реализующих
общеобразовательные программы дошкольного образования, дошкольных
образовательных учреждениях системы Департамента здравоохранения города
Москвы и дошкольных образовательных учреждениях системы Департамента
социальной защиты населения города Москвы в размере 100% освобождаются:
4.1. Семьи, в которых один или оба родителя являются инвалидами 1 и
2 групп.
4.2. Семьи, имеющие 10 или более несовершеннолетних детей.
4.3. Семьи, имеющие в своем составе ребенка-инвалида до 18 лет.
4.4. Семьи военнослужащих и сотрудников органов МВД, погибших при
исполнении служебных обязанностей.
4.5. Обучающиеся, студенты учреждений начального, среднего и высшего
профессионального образования, в случае если оба родителя (законных
представителя) получают образование по дневной форме обучения.
4.6. Родители (законные представители) за содержание детей в группах
кратковременного пребывания “Особый ребенок”, в государственных
образовательных учреждениях “детский сад компенсирующего вида” и “детский
сад комбинированного вида”, государственных образовательных учреждениях
“начальная школа - детский сад компенсирующего вида” для:

- глухих и слабослышащих детей;
- слепых и слабовидящих детей;
- детей с нарушением интеллекта;
- детей с туберкулезной интоксикацией;
- детей с тяжелыми нарушениями речи, посещающих дошкольные
образовательные учреждения системы Департамента здравоохранения города
Москвы.

5. Льгота по оплате содержания детей в государственных
образовательных учреждениях системы Департамента образования города
Москвы,
реализующих общеобразовательные программы дошкольного
образования, дошкольных образовательных учреждениях системы Департамента
здравоохранения города Москвы и дошкольных образовательных учреждениях
системы Департамента социальной защиты населения города Москвы
предоставляется ежегодно на основании заявления родителей (законных
представителей) и документов, подтверждающих наличие у семьи права на
льготу.

Родители (законные представители) вправе отказаться от применения
установленных льгот. Образовательное учреждение, реализующее
общеобразовательные программы дошкольного образования, вправе производить
проверку оснований, на которые ссылается родитель (законный
представитель) для получения льготы по оплате за содержание ребенка в
учреждении.
При наличии у семьи права на применение нескольких льгот применению
подлежит одна льгота по выбору родителей (законных представителей).

6. Оплата содержания ребенка производится по фактическому количеству
дней его пребывания в государственном образовательном учреждении системы
Департамента образования города Москвы, реализующем общеобразовательные
программы дошкольного образования, дошкольном образовательном учреждении
системы Департамента здравоохранения города Москвы и дошкольном
образовательном учреждении системы Департамента социальной защиты
населения города Москвы.

7. Средства, полученные от родителей (законных представителей) за
содержание ребенка, зачисляются на лицевой счет государственного
образовательного учреждения системы Департамента образования города
Москвы, реализующего общеобразовательные программы дошкольного
образования, дошкольного образовательного учреждения системы Департамента
здравоохранения города Москвы и дошкольного образовательного учреждения
системы Департамента социальной защиты населения города Москвы для учета
операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной
приносящей доход деятельности, и расходуются по утвержденной
руководителем смете на:
- развитие образовательного учреждения и совершенствование
воспитательно-образовательного процесса;
- улучшение условий содержания детей;
- оплату труда и социальную поддержку работников учреждения.

8. Размер средств, выделяемых из бюджета города Москвы на содержание
образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы
дошкольного образования, не может быть уменьшен на сумму средств,
полученных от родителей (законных представителей) за содержание детей в
образовательных учреждениях, реализующих общеобразовательные программы
дошкольного образования.

9. Пункты 1-4 настоящего Положения распространяются на родителей
(законных представителей), которые являются гражданами Российской
Федерации и имеют регистрацию в городе Москве и Московской области.

10. Оплата за содержание детей граждан иностранных государств и
государств СНГ производится в размере полной стоимости содержания ребенка
в данном учреждении.

Льготы в детский садик предоставляют законодательно регламентированные привилегии по оформлению и приему в дошкольное общеобразовательное заведение.

Категории льготников

Под детсадовскими льготниками подразумевают детей, которые ввиду нетрудоспособности, профессиональной, должностной, служебной принадлежности родителей либо по другим основаниям вправе претендовать на перво- либо внеочередной прием в детсад. Льготы для садика в 2019 году регламентированы ст. 55, 65 ФЗ-273 «Об образовании в РФ».

При оформлении в садик выделяют следующие категории льготников:

  • имеющие права на внеочередной прием в дошкольные заведения;
  • первоочередное поступление;
  • преимущественный прием в дошкольные заведения.

Заинтересованные в этих данных лица вправе запросить детализирующие сведения, консультационно-справочную информацию в территориальных подразделениях органах соцзащиты.

Важно! Точный перечень льготников утверждается на общефедеральном уровне, но в субъектах РФ могут присутствовать собственные льготные позиции для приема ребятишек в детсад. Скачать для просмотра и печати:

Льготы по оплате


Кроме льгот по приему в садик в 2019 году, все так же имеются и льготы по оплате. Предоставляются они некоторым гражданам в виде компенсации части или всего объема расходов по содержанию малыша в дошкольном заведении.

Сумма платы за малыша в детсаду уменьшается наполовину, если его законные представители относятся к следующим категориям лиц:

  • инвалиды 1-2 категории;
  • ликвидаторы последствий взрыва на ЧАЭС;
  • военнослужащие-призывники;
  • работники самих детсадов;
  • многодетные родители (с 3-мя и более ребятишками).

На 100 % освобождены от расходов по содержанию детишек в дошкольных общеобразовательных заведениях родители, чьи дети официально признаны:

  • проживающими в малообеспеченных семьях;
  • туберкулезно инфицированными;
  • оставшимися без родительского попечения;
  • круглыми сиротами;
  • инвалидами.
Скачать для просмотра и печати:

Некоторые аспекты предоставления льгот в детсадах

Перечисленные выше льготы предусматриваются законом лишь для государственных или муниципальных бюджетных заведений. Частные (коммерческие, домашние) садики в большинстве своем находятся на самообеспечении за счет родительских взносов. Поэтому там не практикуется установленное государством первоочередное либо какое-то еще льготное зачисление.

Важно! Однако это не означает, что такие учреждения не могут самостоятельно устанавливать перечни или очередности поступления в детсад в своих правилах, уставах иных локальных актах.

Оформление и прием в детсад (включая ) происходят после предоставления родителями всех необходимых документов, включая подтверждающих права льготника.

Заявителям надлежит тщательно изучить действующие нормы законодательства о предоставлении льгот. Поскольку система права постоянно меняется, вносятся постоянные коррективы, редакции, поправки. В настоящее время из списка льготников исключены переселенцы, беженцы, обучающиеся матери, семьи студентов.

Необходимые документы для получения льготы


При подаче собранной по списку (общего для всех заявителей) документации желающие устроить своих детей в детсад должны непременно прилагать документы, подтверждающие их права льготников. При отсутствии таковых региональная комиссия по комплектованию дошкольных заведений рассмотрит заявку без учета каких-либо привилегий.

К документам, подтверждающим права льготников относятся:

  • акты органов опеки (для льгот, назначаемых сиротам, детям из малообеспеченных семей, воспитываемых в неблагополучных, неполных, многодетных семьях, матерями-одиночками);
  • справка о переселении из зон отчуждения (для чернобыльцев);
  • справка о месте работы/должности родителей или одного из них (для льгот, связанных со службой родителей в правоохранительных органах: суды, прокуратура, следственный комитет, полиция);
  • удостоверение многодетной семьи (выдает территориальные подразделения органов соцзащиты);
  • справка из комиссариата или воинской части по месту службы;
  • справка СМЭ об инвалидности малыша и/или родителей.
Важно! Также родителям стоит знать, что они вправе расплачиваться с детсадом за содержание малыша средствами материнского капитала. Для этого нужно подать соответствующее заявление в ПФР. Скачать для просмотра и печати:

Положена ли компенсация за неустройство в садик


Актуальные для всех россиян проблемы с зачислением ребятишек в дошкольные образовательные заведения заставляют матерей увеличивать на неопределенный срок свой декретный отпуск. Подобная ситуация полностью противоречит ст. 43 Конституции РФ, утверждающей, что образование в России общедоступно.

В настоящее время подобные компенсации существуют, но лишь на региональном уровне в отдельных субъектах РФ.

К примеру, в Перми за малыша, не устроенного в садик платят около 6 тыс. рублей в месяц с 1.5 до 3 лет, с 3 до 6 лет - около 4.5 тыс. рублей. В Самаре размер компенсации зависит от количества детей. На первого полагается 1 тыс. рублей, на второго - 1.5 тыс. рублей. На 3-го, 4-го - еще больше. Скачать для просмотра и печати:

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

27 июня 2017, 10:32 Мар 3, 2019 13:47

Льготы в общем смысле – это права либо преимущества, предоставляемые установленным категориям физических либо юридических лиц. ВАЖНО ЗНАТЬ, что любые льготы бывают четырех уровней (федеральные, региональные, муниципальные и другие), поскольку они могут устанавливаться соответствующими субъектами власти или юридическими лицами в рамках своих полномочий. При этом федеральные льготы в детский сад действуют по всей России.

Льготы в детский сад (дошкольное образовательное учреждение или ДОУ) можно разделить на две категории:

— льготы в детский сад при приеме ребенка (воспитанника) – льготы при комплектовании ДОУ;

— льготы в детский сад при нахождении ребенка (воспитанника) в нем – льготы, предоставляемые в ходе образовательного процесса в ДОУ.

ЛЬГОТЫ В ДЕТСКИЙ САД ПРИ ПРИЕМЕ РЕБЕНКА оказываются на стадии оформления документов.

Прием в детский сад (ДОУ) – четко регламентированный процесс, осложненный российскими реалиями катастрофической нехватки мест в детском саду. Согласно п. 25 и п. 26 Типового положения о ДОУ (утверждено приказом Минобрнауки РФ от 27.10.2011 N 2562) порядок комплектования ДОУ определяется учредителем согласно законодательству РФ и закрепляется в уставе. При этом в ДОУ могут приниматься дети в возрасте от 2 месяцев до 7 лет. Прием детей осуществляется на основании медицинского заключения, заявления и документов, удостоверяющих личность одного из родителей (законных представителей).

Таким образом, учредитель ДОУ (федеральное ведомство, муниципалитет, коммерческая организация) имеет право принимать решение по порядку приема детей в ДОУ, а значит и по льготам в детский сад при приеме ребенка (воспитанника) с учетом закона.

ВАЖНО ЗНАТЬ , что такие решения должны быть отражены в уставе ДОУ.

Порядок приема отражается в разделе Устава «Образовательный процесс». Контингент воспитанников формируется в соответствии с их возрастом и видом детского сада. Количество групп в ДОУ определяется в зависимости от санитарных норм и условий образовательного процесса, предельной наполняемости, принятой при расчете норматива бюджетного финансирования.

С учетом затрагивания прав детей порядок приема в федеральный, муниципальный детский сад должен утверждаться заблаговременно, публиковаться в СМИ и выставляться на интернет-сайте учредителя (как правило, на сайте управления, департамента или комитета образования).

Например, Положение о комплектовании муниципальных дошкольных образовательных учреждений Мытищинского муниципального района (утверждено главой Мытищенского муниципального района от 30.06.2011г. № 1983) размещено на сайте соответствующего управления образования (URL: www.edu-mytyshi.ru/main/images/stories/obruchr/dou/komplektovanie/2polozh3.pdf ) и в качестве 4 категорий льготников при приеме в ДОУ определяет:

  • внеочередников (детей чернобыльцев; судей; лиц, погибших при исполнении, а также сотрудников Следственного комитета России);
  • первоочередников (детей из многодетных семей, из семей инвалида, военнослужащих, сотрудников наркоконтроля, сотрудников полиции и др.);
  • лиц с преимущественным правом приема (сироты, опекаемые, дети из неполных семей, дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации);
  • лиц с преимущественным правом приема — детей работников ДОУ.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, — это:

  • дети, оставшиеся без попечения родителей;
  • дети-инвалиды;
  • дети с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющие недостатки в физическом и (или) психическом развитии;
  • дети — жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий;
  • дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев;
  • дети, оказавшиеся в экстремальных условиях;
  • дети — жертвы насилия;
  • дети, проживающие в малоимущих семьях;
  • дети с отклонениями в поведении;
  • дети, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи.

Порядок очередности приема самих льготников предусматривает прием,

во-первых, внеочередников и первоочередников,

во-вторых, принимаются льготники с преимущественным правом.

При этом порядок приема категорий льготников устанавливается учредителем, но стоит заметить, что, как правило, дети льготной очереди принимаются через одного с детьми основной очереди, иначе будут нарушаться права детей-нельготников.

ВАЖНО ЗНАТЬ , что вышеуказанные первые две категории льготников установлены федеральным законодательством, то есть в федеральных, муниципальных ДОУ наличие этих категорий обязательно.

Также стоит обратить внимание на встречающиеся на практике нарушения, когда, например, в первую очередь принимаются дети из неполных семей, дети работников ДОУ и другие, а не дети, родители которых обозначены федеральным законодательством. Такие нарушения легко оспорить, так как федеральные льготники в любом случае приоритетны.

ЛЬГОТЫ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ В ХОДЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА В ДОУ, в основном касаются снижения платы (предоставления компенсаций) за услуги, предоставляемые в детском саду (за содержание в ДОУ, питание в детском саду и прочее).

Такие льготы также разделяются на федеральные и другие (установленные в регионе и муниципалитете).

К федеральным льготам (ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ на всей территории России) относятся:

1. согласно правилам п. 2 ст. 52.1 Закона РФ «Об образовании» снижение платы за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (федеральных или муниципальных детских садах);

2. в соответствии с положениями п. 1 ст. 52.2 Закона РФ «Об образовании» компенсации за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (федеральных или муниципальных детских садах);

3. в порядке ст. 25 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежемесячная денежная компенсация на питание детей в детских дошкольных учреждениях (специализированных детских учреждениях лечебного и санаторного типа).

1) Снижением платы за содержание ребенка могут воспользоваться:

  • наполовину — родители (законные представители), имеющие трех и более несовершеннолетних детей. То есть в данном случае должны учитываться все дети в семье до 18 лет;
  • полностью – родители (законные представители) детей с ограниченными возможностями здоровья, а также детей с туберкулезной интоксикацией.

К детям с ограниченными возможностями здоровья относятся:

  • с учетом правил письма Рособрандзора от 5 марта 2010 г. № 02-52-3/10-ин – дети слепые, слабовидящие, с тяжелыми нарушениями слуха, с тяжелыми нарушениями речи; с нарушениями опорно-двигательного аппарата; иные (диабет, астма, порок сердца, энурез, язва, сложные формы остеохондроза, сколиоза и др.);
  • в порядке норм письма Минобрнауки РФ от 11.07.2011 N 06-1277 – дети со слабым зрением или слухом, с нарушениями в работе опорно-двигательного аппарата, сердечно-сосудистого аппарата, с лейкемией, неврологическими заболеваниями и пр.

Следует добавить, что плата за содержание ребенка в ДОУ включает лишь плату за реализацию основной общеобразовательной программы дошкольного образования.

ВАЖНО ЗНАТЬ , что указанная льгота, как и общая плата за содержание ребенка в детском саду не относится к дополнительным платным услугам, которые могут оказываться в ДОУ.

То есть на дополнительные платные услуги в ДОУ льготы не распространяются. К таким услугам могут относиться любые, которые не входят в общеобразовательную программу. Состав общеобразовательной программы

2) На основании п. 1 ст. 52.2 Закона РФ «Об образовании» компенсация за содержание на первого ребенка составляет 20% от внесенной родителями платы, на второго ребенка — 50% и на третьего и последующих детей — 70% соответственно.

Следует указать на регламентированные (указанные в законе) особенности получения таких компенсаций:

  • Порядок обращения за компенсацией и порядок ее выплаты устанавливаются органами государственной власти субъектов РФ. То есть ВАЖНО ЗНАТЬ, что при возникновении трудностей с получением компенсаций следует обращаться в администрацию региона.
  • Право на получение компенсации имеет ТОЛЬКО один из родителей (законных представителей), внесших родительскую плату за содержание ребенка в детском саду. То есть ВАЖНО ЗНАТЬ, что закон не позволяет разделять ее, если, например, родители вносят плату по очереди.
  • Компенсация за детский сад выплачивается вне зависимости от принадлежности ДОУ. То есть ВАЖНО ЗНАТЬ, что за плату в коммерческом детском саду такая компенсация полагается по закону.
  • Указанные компенсации согласно п. 42 ст. 217 НК РФ не подлежат обложению налогом на доходы физических лиц (вне зависимости от собственника ДОУ и источника финансирования). ВАЖНО ЗНАТЬ, что об этом указывается в письмах Минфина России от 20 декабря 2007 г. N 03-04-05-01/417 и от 30 ноября 2007 г. N 03-04-06-01/426.

На практике встречаются случаи, когда такие компенсации выплачивались в организациях и родители желали получать их и от администрации, и от работодателя. По этому поводу конкретных разъяснений в законодательстве нет, но по аналогии с выплатой пенсий целесообразно выбирать одну.

ВАЖНО ЗНАТЬ , что с учетом наличия множества групп кратковременного пребывания компенсация за содержание в таких группах также должна уплачиваться, но в соотношении по времени пребывания.

По этому поводу следует указать на пример Красноярского края, где компенсация за детский сад установлена пропорционально времени, которое ребенок проводит в группе кратковременного пребывания. То есть полный день предусмотрен по Типовому положению о ДОУ (утверждено приказом Минобрнауки РФ от 27.10.2011 N 2562) 12 часов, в группе кратковременного пребывания - 3 часа, поэтому в Красноярском регионе такая выплата составляет 1/4 от полной.

3) Выплата ежемесячной денежной компенсации на осуществляется одному из родителей либо бабушке, дедушке, опекуну (попечителю) ребенка, которые обладают статусом граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы.

Порядок выплаты этой компенсации определен постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 N 907.

ВАЖНО ЗНАТЬ , что льготы в детский сад, как указывалось выше, могут назначаться региональными, муниципальными властями и юридическими лицами. В статье обозначены лишь льготы федерального характера, обязательные на всей территории России.

Поэтому для того, чтобы знать все положенные льготы семьям с детьми целесообразно обратиться лично, в письменном виде или в форме электронного документа в администрацию региона и районную администрацию, где согласно положений Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» ОБЯЗАНЫ зарегистрировать такое обращение и направить инициатору исчерпывающий ответ о всех положенных льготах.

Подобные обращения можно направлять по любым вопросам, ответы на которых не получены от заведующего детского сада.

ПЕРЕЧЕНЬ ФЕДЕРАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, правила которых касаются рассмотренных в статье льгот.

Типовое положение о ДОУ (утверждено приказом Минобрнауки РФ от 27.10.2011 N 2562).

Для детских садов специальных категорий также могут применяться другие Типовые положения:

1. Типовое положение об образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста (утв. постановлением Правительства РФ от 19.09.1997 № 1204 (ред. от 10.03.2009);

2. Типовое положение о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья (с изм. на 10.03.2009 г.) (утв. постановлением Правительства РФ от 12.03.1997 № 228);

3. Типовое положение об образовательном учреждении для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи (с изм. от 10.03.2009) (утв. постановлением Правительства РФ от 31.07.1998 N 867).

Опубликование Устава муниципального ДОУ в СМИ и на интернет-сайте учредителя должно осуществляться согласно ст. 47 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 10.07.2012) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

НОРМЫ ФЕДЕРАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ О ЛЬГОТАХ В ДЕТСКОМ САДУ

Внеочередное право получения путевок в дошкольное образовательное учреждение (6 категорий):

1. Дети судей — п. 3 ст. 19 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации» от 26.06.1992 №3132-1.

2. Дети чернобыльцев — п. 12 ст. 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС от 15.05.1991 N 1244-1.

3. Дети граждан, подвергшихся воздействию радиации — ст. 1 Федерального закона РФ от 26.11.1998 N 175-ФЗ (ред. от 28.12.2010) «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча».

4. Дети погибших (пропавших без вести) и др. лиц, участвующих в контртеррористических операциях в Северо-Кавказском регионе — п. 14 постановления Правительства РФ от 09.02.2004 года № 65 «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона РФ».

5. Дети погибших (пропавших без вести) и др. на территории Республики Дагестан — п. 1 постановления Правительства РФ от 25.08.1999 № 936 О дополнительных мерах по социальной защите членов семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, непосредственно участвовавших в борьбе с терроризмом на территории Республики Дагестан и погибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами в связи с выполнением служебных обязанностей.

6. Дети граждан, уволенных с военной службы и членам их семей (в течение 1 месяца со дня обращения) — ст. 23 Федерального Закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ.

Первоочередное право получения путевок в дошкольное образовательное учреждение (5 категорий):

1. Дети военнослужащих по месту жительства их семей — п. 6 ст. 19 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 №76-ФЗ.

2. Дети сотрудников полиции, погибших сотрудников и т.п. — п. 6 ст. 46 Федерального закона РФ «О полиции» от 07.02.2011 №3-ФЗ.

3. Дети сотрудников и военнослужащих федеральной противопожарной службы — Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 30.11.2011) «О пожарной безопасности».

4. Дети из многодетных семей — Указ Президента РФ от 05.05.1992 №431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей».

5. Дети-инвалиды и дети, один из родителей которых является инвалидом — Указ Президента РФ «О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов» от 02.10.1992 №1157.

Статья подготовлена юристом Владимиром Коржовым.

НА ЗАМЕТКУ. Развивающие игрушки по низким ценам в специализированном магазине «Детский сад» — detsad-shop.ru .

На сегодняшний день большинство российских родителей испытывают значительные трудности при поступлении их детей в дошкольные образовательные учреждения. Зачастую это связано с нехваткой мест в детских садах и, соответственно, с длинной очередью на них. Однако существуют и некоторые плюсы в данном вопросе. Сегодня государством предусмотрен перечень льгот для определенных категорий населения. Льготы затрагивают как поступление в дошкольные учреждения, так и оплату за них. О них и пойдет речь в данной статье.

Льготы для поступления в детский сад

На поступление в детский сад предусмотрены льготы для трех категорий населения:

1. дети, которые имеют внеочередное право поступления в детский сад. Данное право предоставляется следующим лицам:

  • дети-сироты; дети, оставшиеся без родителей; дети, взятые под опеку или в приемную семью, а также, усыновленные дети. Для того, чтобы получить право на льготу, ребенку необходимо иметь выписку из решения органа попечительства и опеки.
  • дети, чьи родители — сироты или остались без попечения родителей (или одного родителя) в возрасте до 18 лет, а на данный момент их возраст находится в промежутке 18-23 лет. Для того, чтобы получить право на льготу, ребенок должен иметь выписку из решении органов опеки и попечительства.
  • дети, чьи родители подверглись воздействию радиации после аварии на Чернобыльской АЭС. Для получения льготы родителям ребенка необходимо иметь справку, подтверждающую переселение из места отселения или справку об эвакуации из мест отчуждения; удостоверение участника или инвалида ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС; свидетельство о смерти родителя-кормильца при ликвидации последствий аварии, от лучевой болезни или других болезней, причиной которых стала авария на АЭС, или свидетельство, подтверждающее его инвалидность по причине воздействия радиации из-за чернобыльской катастрофы.
  • дети из неблагополучных семей, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Для получения льготы родители должны иметь направление из комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
  • дети судей, а также, прокуроров и следователей Следственного комитета при Прокуратуре РФ.

2. дети, имеющие первоочередное право поступления в детский сад. Право поступления в первой очереди предоставляется:

  • детям из многодетных семей. Для получения права на льготу необходимо предоставить свидетельства о рождении детей (не менее трех) или удостоверение, доказывающее, что вы – многодетная семья.
  • детям сотрудников полиции. Для того, чтобы Ваш ребенок получил право поступать в детский сад в порядке первой очереди, Вы должны предоставить справку с места работы.
  • детям инвалидов (или инвалида) или сами являющиеся инвалидами. Для получения льготы необходимо предоставить справку из бюро медико-социальной экспертизы об установлении инвалидности ребенка или родителей (родителя).
  • детям военнослужащих или родителей, проходящих военную службу по контракту/призыву. Для получения права на льготы Вы должны предоставить справку из военного комиссариата или справку из воинской части по месту жительства.
  • детям родителей-бывших полицейский, которые погибли в ходе служебной деятельности или в течение года после увольнения со службы умерли из-за травм, полученных в период прохождения службы. Также дети, чьи родители получили на службе травмы или телесные повреждения, несовместимые с дальнейшей службой. Необходимые документы: справка из органов социальной защиты .

3. дети, имеющие преимущественное право поступления в детский сад (такие дети имеют преимущество, например, в том случае, если решается вопрос о приеме между двумя детьми, второй из которых не имеет льгот). Такое право имеют:

  • дети одиноких матерей. Для получения этой льготы необходимо предоставить свидетельство о рождении.
  • дети работников дошкольных образовательных учреждений (педагогических и иных работников) системы Департамента образования г.Москвы. Для получения льготного права на поступление в детский сад необходимо предоставить справку с места работы.
  • дети, чьи родные братья или сестры уже посещают данное дошкольное учреждение – за исключением несоответствия профиля дошкольного образовательного учреждения состоянию здоровья ребенка. Для получения этой льготы необходимо предоставить свидетельства о рождении детей и справку о том, что старший (или старшие) уже посещают это дошкольное образовательное учреждение.

Также региональные власти в праве установить дополнительные льготы на поступление детей в дошкольные учреждения для определенных категорий населения. К ним могут относиться следующие:

  1. дети одиноких работающих родителей или законных представителей;
  2. дети безработных родителей;
  3. дети вынужденных переселенцев;
  4. дети учащихся матерей или студентов;
  5. дети ветеранов боевых действий и погибших ветеранов боевых действий.

Льготы на оплату детского сада

Что же касается льгот на оплату детского сада, то здесь предусмотрены 4 категории граждан в зависимости от суммы скидки, предоставляемой государством.

  • дети из многодетных семей, в которых трое и более детей являются несовершеннолетними.
  • дети родителей (или родителя), являющихся инвалидами 1 или 2 групп.
  • дети военнослужащих или полицейских, погибших при исполнении служебных обязанностей.
  • дети, воспитываемые опекунами.
  • дети-инвалиды или дети родителей, имеющих также ребенка инвалида до 18 лет.
  • дети учащихся, студентов ВУЗов и учреждений начального и среднего профессионального образования дневной формы обучения. Такая льгота касается только тех детей, оба родителя которых обучаются в учебных заведениях на дневной форме обучения или имеющих обучающегося на дневной форме одинокого родителя.
  • дети, содержащиеся в группах кратковременного пребывания «особый ребенок» в государственных детских садах «компенсирующего вида» и «комбинированного вида» и имеющие один из перечисленных диагнозов: глухота или слабый слух; слепота или слабое зрение; нарушения интеллекта; туберкулезная интоксикация; тяжелые нарушения речи.

75% скидка при оплате дошкольных учреждений предоставляется детям военнослужащих срочной службы не офицерского состава.

На скидку в 50% имеют право:

  • дети одиноких родителей.
  • дети вдов.
  • дети разведенных родителей.
  • дети родителей (или родителя), подвергшихся воздействию радиации по причине аварии на Чернобыльской АЭС.
  • дети педагогических работников государственных образовательных учреждений и негосударственных образовательных организаций, имеющих государственную аккредитацию.
  • дети родителей (или родителя) – работников государственных дошкольных образовательных учреждений системы Департамента образования г.Москвы и занимающих педагогическую или иную должность.
  • дети родителей, проживающих с матерью, состоящей в разводе с отцом, который по согласию родителей или решению суда вписан в свидетельство о рождении, но не проживает с ребенком.

Льготы в размере 25% предоставляются детям из семей, имеющих двоих детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения. Для получения льготы необходимо предоставить копии свидетельств о рождении детей.