В июле 2017 года региональные отделения Пенсионного фонда России (ПФР) начали предоставлять в открытых источниках (имеются в виду многочисленные публикации в СМИ и на официальном сайте ПФР) долгожданные пояснения касательно ажиотажа, сложившегося с начала текущего года во многих регионах страны вокруг так называемой «прибавки к пенсии за детей пенсионерам» .

Согласно ходившим ранее слухам, находящиеся на пенсии женщины, обратившись с соответствующим заявлением в ПФР, могут получить доплату к пенсии за детей, рожденных до 1990 года (или вообще в советское время до 1991 года - в том числе за взрослых детей, родившихся до 1980 года), размер которой за каждого ребенка может доходить до нескольких сотен рублей (соответственно, чем больше детей у матери-пенсионерки, тем больше будет размер надбавки).

Многие женщины, которые самостоятельно обращались по этому вопросу в Пенсионный фонд, уже действительно получили постоянную добавку к пенсии за детей в 2017 году , чем вызвали небывалый ажиотаж среди других пенсионерок. Это привело к образованию огромных очередей в клиентских службах ПФР и вынудило их работников представить развернутые пояснения.

Какие выплаты положены пенсионерам за детей?

Сразу отметим, что речь не идет о какой-то самостоятельной выплате! Прибавка к пенсии за детей получается в результате перерасчета благодаря тому, что по новому закону с 1 января 2015 года изменились правила расчета трудовой пенсии (назначаемой как по старости при достижении пенсионного возраста, так и по инвалидности), и теперь на ее размер помимо периодов работы влияют также «нестраховые периоды» - в частности, осуществление одним из родителей (обычно матерью) ухода за каждым ребенком до достижения 1.5 лет (ст. 12 федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Чтобы в дальнейшем не возникало никаких дополнительных заблуждений, можно сразу для себя выделить наиболее важные моменты касательно получения этой прибавки:

1. Тем пенсионеркам, которые вышли на пенсию после 1 января 2015 года, обращаться за перерасчетом не нужно , поскольку наиболее выгодный вариант им уже был рассчитан и назначен к выплате. Перерасчет полагается только в том случае, если у женщины есть нестраховые периоды, неучтенные при назначении пенсии до 1 января 2015 года или учтенные по старым правилам, за которые теперь начисляются пенсионные баллы согласно новому закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Срок подачи заявления для перерасчета пенсии женщинам за детей не ограничен по времени - иными словами, обратиться можно в любой момент, причем не только путем личного обращения в свое отделение Пенсионного фонда, но и:

• через многофункциональные центры МФЦ - такая возможность уже есть в большинстве регионов или будет доступна в ближайшее время;
• подав заявление дистанционно - по Интернету через единый портал госуслуг или по почте.

2. Получаемая в результате перерасчета надбавка к пенсии за детей индивидуальна и не гарантируется для всех пенсионеров, поскольку замена трудового стажа периодом ухода за детьми будет не всегда выгодна.

   По статистике, только в 20-30% случаев размер выплачиваемого пенсионного обеспечения может быть увеличен, причем сумма прибавки может составлять от нескольких рублей до нескольких сотен или, в отдельных случаях, даже может превосходить тысячу рублей.

3. Если перерасчет получается «со знаком минус», то текущий размер пенсии не уменьшится (поскольку ухудшение пенсионного обеспечения не допускается действующим законом), и работниками Пенсионного фонда будет вынесено решение об отказе.

Кому положена доплата к пенсии за детей

Сразу отметим, что год рождения детей не имеет никакого определяющего значения - они могут быть рождены и до 1990 года, и в любое время после этого срока.

Заблуждение о том, что доплата полагается только за детей, рожденных до 1990 (1991 года), возникло из-за того, что введенный с 2015 года новый порядок учета пенсионных прав дает ощутимую надбавку к пенсии за взрослых детей тем пенсионерам, которые имеют преимущественно «советский» стаж , который сейчас мало влияет на размер пенсии и который может быть учтен на более выгодных для пенсионерки условиях в виде пенсионных баллов. Им такой перерасчет рекомендуется проводить в первую очередь. Как правило, такие мамы в своем подавляющем большинстве как раз вышли на пенсию до 1 января 2015 года (и они уже могут быть в очень почтенном возрасте - им может быть и 70, и 80 лет, и еще больше).

Однако это отнюдь не значит , что в случае рождения детей после распада СССР женщина автоматически лишится права на такой перерасчет! Просто, как правило, им он может быть не выгоден по каким-то иным причинам (например, если трудовой стаж женщины формировался преимущественно после начала 1990-х годов по более новым, российским пенсионным законам).

Необходимо понимать, что периоды ухода за детьми сами по себе не предполагают автоматического увеличения пенсии, поскольку зачастую уже учтенные при ее назначении периоды работы дают более высокий вклад в размер выплаты, чем их замена на 1.5 года ухода за каждым из детей. На практике существует большое количество частных случаев, при которых может быть выгодно или не выгодно производить такой перерасчет (см. таблицу).

Таким образом, прежде всего на получение надбавки за детей в результате перерасчета пенсии могут рассчитывать пенсионерки, имеющие 2 и более детей, у которых был невысокий заработок и (или) невысокий трудовой стаж.

Противопоказано проведение перерасчета пенсионерам, пенсия которым была назначена на льготных условиях. У получателей досрочных пенсий , не достигших пенсионного возраста, в результате замены трудового периода на «нестраховые» 1.5 года по уходу за детьми теряется льготный стаж, что может привести к потере права на досрочную пенсию .

Сколько баллов дают за каждого ребенка при перерасчете

С 2015 года основным показателем, влияющим на размер выплачиваемой пенсии, является количество так называемых «пенсионных баллов» (на самом деле по закону это называется «индивидуальный пенсионный коэффициент» - ИПК), учтенных в ПФР на индивидуальном лицевом счете пенсионера. Этот параметр отражает не в рублях, как это делалось раньше, а в относительных единицах размер пенсионных прав гражданина на страховую (трудовую) пенсию.

Пенсионные баллы на лицевом счете формируются двумя основными путями:

• за счет уплаты работодателем обязательных страховых взносов (в 2018 году составляют 22% от фонда оплаты труда работника, из которых 6% идут на формирование фиксированной выплаты, а 16% учитываются на индивидуальном лицевом счете в виде пенсионных баллов);
• за счет учета в баллах так называемых «нестраховых периодов» осуществления социально значимой деятельности, когда будущий пенсионер не работает и взносы за него не отчисляются, однако пенсионные права формируются за счет государства (полный список таких периодов перечислен в ст. 12 закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ - это, в частности, время прохождения военной службы по призыву у мужчин, осуществление одним из родителей ухода за каждым ребенком до 1,5 лет и др.)

Если в результате проведенных расчетов размер прибавки окажется отрицательным , то проводить пенсионеру такую замену будет не выгодно, и работники Пенсионного фонда в оформлении перерасчета откажут (то есть размер пенсии в любом случае не уменьшится ).

Какие документы нужны для проведения перерасчета

За перерасчетом размера пенсии с учетом нестраховых периодов по новым правилам следует обращаться только тем пенсионерам (одному из родителей, осуществлявшему уход за ребенком до 1.5 лет), которым она была назначена до 2015 года . Сделать это могут получатели страховой пенсии по старости или по инвалидности. Перерасчет производится только по заявлению пенсионера , которое нужно подать в то отделение Пенсионного фонда, которое осуществляет выплату пенсии (поскольку именно в нем хранится выплатное дело пенсионера, на основании которого будет проведен расчет дополнительной выплаты за родившихся детей).

Поскольку речь идет об обычном заявительном перерасчете пенсии , для него используется стандартное заявление, форма которого утверждена Приказом Минтруда РФ от 19.01.2016 № 14н (приложение №2 к Административному регламенту ПФР о предоставлении государственной услуги по установлению пенсий).

Вместе с заполненным заявлением в обязательном порядке принимаются документы личного хранения:

• удостоверение личности пенсионера (паспорт гражданина РФ);
• свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС).

Также согласно п. 2 ст. 23 закона «О страховых пенсиях» заявление о перерасчете принимается при условии предоставления пенсионером документов, необходимых для его проведения .

Прежде всего, наличие нестраховых периодов подтверждается на основании документов, уже находящихся в выплатном деле пенсионера, а также имеющихся в распоряжении работников Пенсионного фонда сведений персонифицированного учета. Если же сведения о периодах осуществления ухода за детьми до достижения ими 1,5 лет отсутствуют либо оказываются неполными, то заявитель подтверждает их наличие дополнительными документами:

• свидетельства о рождении всех детей (при их отсутствии можно заказать справку о рождении ребенка в органах ЗАГС);
• документы, подтверждающие достижение детьми полутора лет - это может быть любой официальный документ, выданный ребенку государственными органами в более позднем возрасте (паспорт ребенка, аттестат или диплом о получении образования, военный билет и т.п.).

Если в свидетельстве о рождении проставлен штамп о получении ребенком паспорта гражданина РФ после достижения им 14-летнего возраста, то будет достаточно только свидетельства о рождении с соответствующей отметкой!

Как оформить доплату к пенсии за детей

Подать в свое отделение Пенсионного фонда заявление и необходимые документы для проведения перерасчета можно в любое удобное для пенсионера время - срок обращения не ограничен . В случае принятия положительного решения (если в результате перерасчета размер пенсии изменится в сторону увеличения) пенсия будет назначена с учетом прибавки только с 1 числа следующего месяца . Доплата к пенсии за детей пенсионерам за прошлый период (пропущенный с момента вступления в силу с 1 января 2015 года нового закона) не производится .

Подать заявление на перерасчет можно одним из четырех предусмотренных способов.

Единовременное пособие выплачивается на каждого родившегося ребенка женщинам в равной сумме, вне зависимости от их трудового статуса и уровня дохода. Если на момент рождения ребенка мама официально не трудоустроена, а отец ребенка работает - документы на выплату пособия подаются по месту работы отца.

Сумма единовременного пособия

В январе 2019 года сумма выплаты составит 16 759 руб., но с 1 февраля 2019 г. пособие могут проинтексируют, чтобы родители получали чуть больше - 17328,89 р.

Куда следует обращаться для получения выплаты

Родителям родившегося ребенка следует подавать документы по месту работы (службы) одного из родителей ребенка. А если оба родителя не трудоустроены - в УСЗН (управление социальной защиты населения) по месту жительства одного из родителей.Начиная с 2011 года во многих регионах поэтапно был введен новый порядок получения пособий , согласно которому оплата суммы пособия производится непосредственно территориальным органом ФСС (Фонда социального страхования) напрямую, однако работающим гражданам следует обращаться за его получением по-прежнему к работодателю.

Необходимые документы для получения пособия:

В зависимости от статуса трудоустройства родителей список документов отличается

По месту работы, службы или учебы:

• паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
• cправка из ЗАГСа, выданная при регистрации ребенка;
• справка с места работы (службы) другого родителя о неназначении единовременного пособия - в случае, если оба родителя работают (служат);
• если другой родитель официально не трудоустроен – справка из УСЗН о том, что он(а) не получал(а) данное пособие;

В УСЗН по месту жительства одного из родителей - если оба родителя не работают (не служат):

• свидетельство о рождении ребенка;
• справка органа ЗАГС;
• трудовые книжки с записями об увольнении обоих родителей;
  для не работавших – дипломы, аттестаты и другие документы, подтверждающие отсутствие у родителей трудовой деятельности;
• на детей одиноких матерей необходимо дополнительно представить: справку из органов ЗАГС об основании внесения в свидетельство о рождении сведений об отце ребенка.

Сроки обращения и выплаты единовременного пособия на ребенка

Назначается при обращении за пособием в течение 6 месяцев со дня рождения ребенка т.е. когда ребеночку исполнится полгода, документы на данную выплату будет подать сложно или вовсе невозможно (придется доказывать, что соответствующее заявление не было подано по уважительной причине). Начисление единовременного пособия производится не позднее десяти дней после подачи всего пакета документов, а выдача - в конце месяца, следующего за месяцем обращения.

Также к единовременным пособиям при рождении ребенка можно отнести региональные выплаты. Ниже приведен список компенсационных выплат в г. Москве:

Единовременная компенсационная выплата в связи с рождением ребенка.

Сумма единовременного пособия при рождении первого ребенка 5 500 р., второго и последующих - 14 500 р.За получением выплаты следует обращаться в РУСЗН, предоставив документы:

• Паспорта родителей;
• Копии свидетельства\свидетельств о рождении всех детей;
• Свидетельство о регистрации брака (при наличии);
• В случае, если один из родителей не является москвичом - справка о совместном проживании ребенка с родителем - Москвичом

Региональное единовременное пособие выплачивается на социальную карту москвича в течение 10 дней после подачи всех необходимых документов. Срок обращения 6 месяцев с даты рождения малыша.

Дополнительное единовременное пособие при рождении ребенка молодым семьям (лужковские выплаты)

Право на дополнительное единовременное пособие имеют граждане РФ, оба не достигшие возраста 30-ти лет на дату рождения ребенка, проживающие в Москве, а именно:

• Родители, оба имеющие постоянную регистрацию в Москве;
• Если одни из родителей зарегистрирован в Москве вместе с ребенком;
• Одинокая мать, проживающая в Москве - женщина, не состоящая в браке и в свидетельстве о рождении нет записи об отце ребенка.

Размер Лужковской выплаты

1-й ребенок - пятикратная величина прожиточного минимума , 2-й - семикратная, 3-й и последующий - десятикратная.С 3 квартала 2018 г. московский ПМ на душу населения равен 16260 руб., для трудоспособного населения - 18580 руб. За единовременной выплатой с заявлением и стандартным набором документов (паспорта, сви-ва о рождении, направление органа ЗАГС) следует обратиться в РУСЗН в течении года с момента рождения ребенка. Срок решения о назначении выплаты 10 дней (30 при необходимости дополнительной проверки)

По достижении определенного законодательством пенсионного возраста, гражданин имеет право оформить законно заслуженную пенсию. Оформление выплаты в ПФР не является сложным, однако все равно потребуется соблюсти некоторые формальности.

• При назначении пенсии потребуется выписка из акта освидетельствования медико-социальной экспертизы (МСЭ) лица, признанного инвалидом.
• При оформлении пенсии необходимы документы, которые подтверждают родственные отношения с умершим кормильцем (свидетельство о рождении (усыновлении), о заключении или расторжении брака и т.д.).

Сроки подачи документации в ПФР

Гражданин может начать собирать документы, даже если еще не достиг установленного пенсионного возраста, однако подавать заявление заранее можно не ранее, чем за месяц до наступления определенного возраста (получения права на пенсионное обеспечение). Это необходимо для своевременного назначения положенной пенсии, то есть к моменту приобретения права на нее, поскольку на практике, есть возможность возникновения непредвиденных ситуаций, которые могут затянуть процесс назначения.

Однако, если гражданин обратился за пенсией в течение месяца со дня увольнения с работы, она может быть начислена ранее дня обращения , в соответствии с пунктом 5 статьи 22 закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Само заявление, поданное пенсионером, рассматривается на протяжении 10 дней со дня его обращения к специалисту ПФР (при условии наличия полного пакета необходимой документации) или со дня представления требуемых документов, если заявитель не уложился в трехмесячный срок, данный специалистом на их сбор. В случае отказа в удовлетворении заявления, специалисты извещают гражданина в течение 5 рабочих дней о своем решении, а в случае удовлетворения - страховая пенсия по старости назначается каждый бессрочно и выплачивается каждый месяц.

Гражданка РФ Иванова, начала сбор документов за месяц, а заявление подала за неделю до наступления пенсионного возраста. При проверке специалисты ПФР обнаружили, что Иванова меняла фамилию в связи со вступлением в брак, и разъяснили гражданке о необходимости в представлении им свидетельства о заключении брака, предоставив срок 3 месяца на дополнение пакета документов, однако заявление все же приняли.

Поскольку свидетельство о заключении брака у Ивановой не сохранилось, она обратилась в отдел ЗАГС, где регистрировала брак, получив повторный документ. В течение месяца гражданка принесла документ и днем обращения был засчитан тот день, когда было принято заявление.

Порядок назначения и выплаты пенсионного обеспечения

Страховой пенсии производит территориальный орган ПФР, в соответствии с законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» по месту жительства пенсионера. При переезде получателя на другое место жительства, выплата осуществляется в новом месте на основании пенсионного дела и прописки.

Выплата страховой пенсии осуществляется при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность.

Пенсионер самостоятельно выбирает способ получения пенсии и организацию, производящую доставку пенсии. Получать пенсию можно несколькими способами:

• на дому или самостоятельно в Почте России;
• на банковский счет или карту;
• через организацию доставки пенсии: самостоятельно или на дому.

Выбрав способ получения, гражданину следует сообщить о своем решении в отдел ПФР: письменно или в электронном виде .

Если пенсионер, по какой-либо причине не может получать пенсию, за него это может сделать его законный представитель (по доверенности). Если срок доверенности превышает 1 год, то выплата пенсии продлиться весь срок действия доверенности , однако пенсионеру придется каждый год подтверждать факт прописки по месту получения выплаты.

Заключение

Некоторые категории граждан имеют право на получение страховой пенсии раньше в силу определенных причин или рода выполняемой работы. Перечень работ, производств, профессий и организаций, с учетом которых положена , утверждены Правительством Российской Федерации.